Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 grudnia 2015 r., sygn. IV SA/Po 899/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) Sędziowie WSA Maciej Busz WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi F. S. na postanowienie Powiatowego Lekarza Weterynarii w P. z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Powiatowego Lekarza Weterynarii w P. na rzecz F. S.kwotę 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2015 r., nr [...] Powiatowy Lekarz Weterynarii w P. uznał mięso pochodzące od 152 szt. drobiu: kurcząt, których uboju dokonano w ZD K. stanowiącej własność [...], pochodzących od F. S. za nie nadającą się do spożycia przez ludzi.

Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wniósł F.S..

Postanowieniem z dnia [...] września 2015 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w P. stwierdził niedopuszczalnośc wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowań administracyjnego (Dz.U. z 2013, poz. 267 ze zm. - dalej: "Kpa") organ odwoławczy stwierdź w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania. Postanowienie w tej sprawie jej ostateczne. Zgodnie z art. 127 § 3 Kpa do wniosku o ponowne rozpatrzenie spraw stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji.

Organ podniósł, iż przyjmuje się, że za stronę postępowania w przedmiocie nakazów i zakazów z zakresu nadzoru weterynaryjnego nie może zostać uznany podmiot, który z braku normy prawnej kreującej po jego stronie jakiekolwiek uprawnienie lub obowiązek nie jest objęty konsekwencjami decyzji organu wydanej w niniejszej sprawie, (por. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 listopada 2013 r., sygn.. akt II SA/Bd 942/13). Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy złożony przez F.S. jest niedopuszczalny bowiem pochodzi od osoby nie objętej bezpośrednio rozstrzygnięciem ww. decyzji. Decyzja ta nie kreuje po jego stronie jakiegokolwiek uprawnienia lub obowiązku.