Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Po 1326/14

Dnia 1 grudnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2015 roku sprawy ze skargi T. K. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2014 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do przedłożenia dokumentów I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. przyznaje radcy prawnemu A. U. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych 20/100), w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych 20/100) tytułem podatku od towarów i usług, III. zasądza od Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę 100,- zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] 2014 r., nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. (dalej: Inspektor Powiatowy, PINB), po rozpoznaniu wniosku T. K. z dnia 3 kwietnia 2014 r., odmówił wnioskodawcy przywrócenia terminu do wykonania nakazów określonych w postanowieniu [...] z dnia [...] 2014 r.

Powyższe postanowienie z dnia [...] 2014 r. zostało uchylone przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanowieniem z [...] 2014 r. nr [...].

Po ponownym rozpoznaniu sprawy postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2014 r., nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. ponownie odmówił T. K. przywrócenia terminu do wykonania nakazów określonych w postanowieniu [...] z dnia [...] 2014 r.

Uzasadniając rozstrzygniecie organ wyjaśnił, iż 25 lipca 2013 r. wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie wykonania wylewki betonowej pod budowę wiaty o wymiarach w planie 1,7 x 2,93 na działce nr ewid. 304/6 położonej przy ul. A. 1 w R., gmina K.. W toku postępowania ustalono, że inwestor T. K. zrealizował w 2013 r. na wyżej wskazanej działce jako samowolę budowlaną budynek gospodarczy w konstrukcji drewnianej o wymiarach w planie 1,7 x 2,93 m. Wobec powyższego postanowieniem z dnia [...] 2014 r., [...] na podstawie art. 49b ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane Inspektor Powiatowy nakazał inwestorowi przedłożenie w ustawowym terminie 30 dni ostatecznej decyzji Burmistrza Gminy K. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla opisanej wyżej inwestycji (z uwagi na brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru), oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, szkicu obiektu wraz z opisem oraz projektu zagospodarowania działki. Pomimo upływu terminu określonego w postanowieniu z dnia [...] 2014 r., zobowiązany nie przedłożył żądanych dokumentów warunkujących legalizację samowolnie wybudowanego obiektu. Organ zauważył, iż postanowienie z dnia [...]2014 r. doręczono T. K. w trybie art. 44 § 4 K.p.a.