Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 grudnia 2015 r., sygn. IV SA/Po 780/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędziowie WSA Maciej Busz (spr.) WSA Józef Maleszewski Protokolant ref. staż. Agata Pawlicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 02 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi S.T. na postanowienie W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej 1. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ś. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...]; 2. zasądza od organu W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego S.T. kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ś. postanowieniem z dnia [...].05.2015r. nr [...] działając na podstawie art. 49 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm. - dalej p.b.) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej k.p.a. ), nałożył na S.T. (zwanego dalej skarżącym) opłatę legalizacyjną w wysokości [...] zł dotyczącą samowolnie zrealizowanego muru oporowego, zlokalizowanego w Ś. , przy ul. Z. , na działce oznaczonej nr ewid. geod. [...] .

W uzasadnieniu wyjaśniono, że w toczącym się przed Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Ś. postępowaniu administracyjnym w sprawie budowy w/w muru oporowego, w dniu [...] stycznia 2015 r., wydane zostało postanowienie nr [...] , którym wstrzymano prowadzone roboty budowlane oraz zobowiązano ich inwestora do przedstawienia dokumentów, o których mowa w art. 48 ust. 3 p.b. Organ I instancji wyjaśnił, że zaistniały przesłanki do ustalenia wysokości opłaty legalizacyjnej. Jej wysokość dla przedmiotowego obiektu obliczono zgodnie z art. 49 ust. 2 p.b. Opłata legalizacyjna wynika z iloczynu stawki opłaty podstawowej, wynoszącej 500 zł, podwyższonej pięćdziesięciokrotnie (s = 500 zł x 50), współczynnika VIII kategorii obiektu budowlanego (k = [...] ) i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w = 1,0). Współczynniki "k" oraz "w" określone zostały zgodnie z załącznikiem do ustawy Prawo budowlane. Ostateczna postać iloczynu przyjmuje formę (500 zł x 50 x [...] x 1)=[...] zł.