Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Ol 1110/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Beata Jezielska Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 25 marca 2015 r. A. R. złożył do Wójta Gminy A wniosek o przyznanie mu 800 zł na czynsz za miesiąc marzec 2015r.

Pismem z dnia 27 marca 2015r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w A, powołując art. 65 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, przekazał powyższy wniosek, wraz z innymi czterema, według właściwości do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w A. Podał, że wnioskodawca z dniem 21 maja 2011 r. został wymeldowany z lokalu znajdującego się pod adresem A i nie przebywa w lokalu, z którego został wymeldowany, nie prowadzi tam gospodarstwa domowego. Organ wskazał, że wnioskodawca mieszka w A przy ul. A.

Decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Burmistrza A (dalej: organ I instancji), odmówił przyznania skarżącemu 800 zł na czynsz za miesiąc marzec. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ podał art. 106 ust. 4, art. 6 pkt 4, art. 7, art. 8 ust. 1, art. 9 ust. 1, art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U z 2015 r. poz. 163) zwanej dalej: u.p.s., w związku z § 1 pkt 1 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2012 r., poz. 823). W motywach rozstrzygnięcia organ wskazał, że A. R. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie pracuje zawodowo ze względu na stan zdrowia, otrzymuje rentę w wysokości 623,59 zł. Dochód ten w kwocie 623,59 zł przekracza kryterium dochodowe, wynoszące w przypadku osoby samotnie gospodarującej 542 zł., dlatego też należało odmówić przyznania zasiłku celowego na podstawie art. 39 ustawy o pomocy społecznej. Organ rozważał również możliwość przyznania pomocy w trybie art. 41 wymienionej wyżej ustawy, jednak w tym przypadku stwierdził, że nie występuje nadzwyczajna potrzeba bytowa. Wyszczególniona została również wielkość posiadanych środków finansowych i ilość świadczeń przyznawanych przez ośrodek pomocy społecznej.