Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 grudnia 2015 r., sygn. I SA/Ol 695/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka (sprawozdawca) Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło del. sędzia SO Beata Grzybek Protokolant referent stażysta Milena Małyszko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2015r. sprawy ze skarg Spółki A na decyzje Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013 oraz nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013 I. uchyla zaskarżone decyzje, II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej kwotę 914 (dziewięćset czternaście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

I SA/Ol 695/15

UZASADNIENIE

W dniu 16 maja 2013r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako "ARiMR") w E. wpłynął wniosek A. Spółka z o.o. (dalej powoływana jako "Spółka", "skarżąca", "strona") o przyznanie płatności rolnośrodowiskowych (dalej "PRŚ") oraz jednolitej płatności obszarowej (dalej "JPO"). Strona zadeklarowała do obu płatności grunty rolne o powierzchni 99,48 ha, na których uprawiana była mieszanka wieloletnia traw z motylkowatymi drobnonasiennymi na zielonkę.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w E. (dalej jako "organ I instancji") odmówił Spółce przyznania płatności z tytułu JPO i PRŚ na 2013r. odpowiednio decyzjami z dnia "[...]" i "[...]" Organ stwierdził bowiem, że reprezentant Spółki - N. Y. jest jednocześnie reprezentantem następujących podmiotów, w imieniu których również złożył wnioski o przyznanie płatności rolnych na 2013r.: B. Spółka z o.o., C. Spółka z o.o. i D. Spółka z o.o. - wszystkie z siedzibą pod adresem: "[...]". Wobec stwierdzenia powiązań osobowych i kapitałowych między wspólnikami ww. spółek oraz położenia wszystkich działek zadeklarowanych przez nie na terenie sąsiadujących działek ewidencyjnych, tworzących jeden kompleks, zdaniem organu zadeklarowane przez cztery spółki grunty w rzeczywistości stanowią jedno gospodarstwo rolne i powinny być deklarowane przez jednego rolnika. Według organu, okoliczności sprawy dowodzą stworzenia sztucznych warunków w celu otrzymania nienależnych (zawyżonych) płatności PRŚ i JPO.