Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 grudnia 2015 r., sygn. III SA/Łd 1116/15

Dnia 30 grudnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant Sekretarz sądowy Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 grudnia 2015 roku sprawy ze skarg Wojewody Łódzkiego na uchwały Rady Powiatu Zgierskiego z dnia 13 sierpnia 2014 roku nr L/522/14, L/523/14, L/524/14, L/525/14, L/526/14, L/545/14, L/546/14, L/547/14, L/548/14 w przedmiocie rozpatrzenia skarg na Starostę Zgierskiego 1. stwierdza, że zaskarżone uchwały zostały wydane z naruszeniem prawa; 2. zasądza od Powiatu Zgierskiego na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 2160 (dwa tysiące sto sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

W dniu 13 sierpnia 2014 r. Rada Powiatu Zgierskiego podjęła na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r., poz. 595 ze zm.), zwanej dalej ustawą o samorządzie powiatowym, oraz art. 227 i art. 229 pkt 4 k.p.a. uchwały (nr L/522/14, L/523/14, L/524/15, L/525/14, L/526/14, L/545/14, L/546/14, L/547/14, L/548/14) w sprawie rozpatrzenia skarg A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. na Starostę Zgierskiego.

Przedmiotem skarg spółki było zaniechanie Starosty Zgierskiego w zakresie rozpatrzenia wniosków spółki, co do przyznania należnych świadczeń pieniężnych z tytułu wykonania zadania z zakresu administracji publicznej w postaci usunięcia na zlecenie Policji pojazdów mechanicznych (kolejne skargi, a co za tym idzie uchwały dotyczyły indywidulanie oznaczonych pojazdów) z drogi publicznej i przechowywania ich na parkingu strzeżonym spółki wyznaczonym w tym celu przez Starostę Zgierskiego.

Spółka, nie zgadzając się z podjętymi uchwałami, zarzuciła Radzie, że w głosowaniu nad nimi brał udział Starosta Powiatu Zgierskiego, będący jednocześnie radnym, jak również pozostali członkowie Zarządu. Zdaniem spółki Starosta powinien się wyłączyć, bowiem skarga została złożona na niego, a więc dotyczyła jego interesu prawnego.