Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 grudnia 2015 r., sygn. III SA/Lu 1026/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędzia WSA Ewa Kowalczyk Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Z. z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] wymierzającą M. M. karę pieniężną w wysokości [...] zł z tytułu urządzania gier hazardowych na automacie poza kasynem gry.

Podstawę faktyczną zaskarżonego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

W dniu [...] lipca 2014 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili czynności kontrolne w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o grach hazardowych z dnia 19 listopada 2009 r. w sklepie na Stacji [...] "N.-P." w N. K.. Z przeprowadzonych czynności sporządzono protokół potwierdzający, że w lokalu tym eksploatowany był automat do gier S. S. nr [...].

Z uwagi na ustalenia zawarte w protokole z dnia [...] lipca 2014 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Z. postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r. wszczął z urzędu postępowanie wobec strony w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie o nazwie S. S. nr [...].

Organ odwoławczy podniósł, że aktem prawnym określającym warunki urządzania i zasady prowadzenia działalności w zakresie gier losowych jest ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2009 r. Nr 201 poz. 1540 z późn. zm., dalej jako "u.g.h.").

Z opinii biegłego sądowego z zakresu informatyki przy Sądzie Okręgowym w C. wynika, że wyposażanie automatu umożliwia prowadzenie działalności komercyjnej. Wynik uzyskany w każdej grze jest losowy i niezależny od umiejętności (zręczności) grającego bądź jego zdolności psychomotorycznych. Grający nie ma realnego wpływu na to w jakiej konfiguracji zatrzymają się i układają symbole skutkujące wygraną, a zainstalowane w automacie oprogramowanie umożliwia wypłatę wygranych. Na badanym automacie rozgrywane były gry o wygrane pieniężne lub rzeczowe, w których gra zawiera element losowości (art. 2 ust.3 u.g.h.), dlatego gry prowadzone na tym urządzeniu spełniają kryteria gier na automatach w rozumieniu ustawy o grach hazardowych.