Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Kr 1059/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel (spr.) Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Mariusz Kotulski Protokolant: specjalista Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi S. K., B. L. i M. K. na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 9 czerwca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. solidarnie na rzecz skarżących S. K., B. L. i M. K. kwotę 491 (czterysta dziewięćdziesiąt jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. decyzją z 17.11.2014r., na podstawie art. 105 § 1 Kpa w związku z art. 66 ust. 1 pkt 3 ustawy z 7.07.1994 r. - Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 243 ze zm.) umorzył w całości wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stanu technicznego drogi gminnej położonej na działce nr ewid. [...] w R..

W uzasadnieniu organ podał, że wnioskiem z 7.05.2012 r. S. K. zwróciła się o "wydanie decyzji nakazującej Gminie [...] wykonania ofosowania drogi gminnej położonej na działce ewidencyjnej nr [...] w R., na całym odcinku graniczącym z działką nr [...] w R., zabudowaną budynkiem mieszkalno-gospodarczym z odprowadzeniem wody poza obszar osuwiska, w terminie 2 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji".

Organ wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stanu technicznego przedmiotowej drogi. Podczas przeprowadzonej w dniu 17.05.2012r. kontroli stwierdzono, że droga gminna na działce nr [...] na odcinku przylegającym do działki nr [...] w R. (własność S. K.) częściowo ma nawierzchnię z masy bitumicznej, a częściowo żwirową. Nad zabudowaniami znajdującymi się na działce nr [...], od strony stoku, wzdłuż drogi ułożone są ścieki betonowe sprowadzające wody opadowe do przepustu pod drogą, do którego sprowadzane są również wody z rowu znajdującego się na działce nr [...]. Woda przepływa przepustem pod drogą, następnie rowem odkrytym, a dalej kanałem przez podwórko pomiędzy budynkami: mieszkalno-gospodarczym i gospodarczym, znajdującymi się na działce nr [...]. Woda poza podwórkiem przepływa rowem otwartym. Taki sposób sprowadzania wody z rowu znajdującego się na działce nr [...] istnieje od co najmniej 50 lat. Ułożenie ścieków betonowych na odcinku ok. 40 m zabezpiecza budynek mieszkalno--gospodarczy przed napływem wód stokowych. Organ wskazał, że powyższy stan faktyczny został pominięty przez autora ekspertyzy J. S., na które powołuje się S. K.. Na dalszych odcinkach woda spływa w sposób naturalny na działkę nr [...]. Podczas przeprowadzonych w dniu 28.06.2013r. czynności kontrolnych stwierdzono, że stan faktyczny opisany wyżej nie zmienił się.