Wyrok WSA w Krakowie z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. III SA/Kr 1352/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) WSA Maria Zawadzka Protokolant starszy referent Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi J. B. działającej w imieniu małoletniego syna K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 września 2012r. nr [....] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją nr [...] z dnia [...] 2012 r. w punkcie 1 określił jako nienależnie pobrane przez J. B. świadczenia wypłacone na podstawie decyzji z dnia [...] 2010 r. nr [...] w wysokości 2400 zł od dnia 1 października 2010 r. do dnia 30 września 2011 r. wraz z należnymi odsetkami, a w punkcie 2 zobowiązał J. B. do zwrotu kwoty 2811,44 zł wraz z odsetkami liczonymi od dnia 10 sierpnia 2012 r. do dnia zapłaty.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu odwołania J. B. przedstawicielki ustawowej małoletniego K. B. decyzją z dnia z dnia 21 września 2012 r., sygn. akt [...] uchyliło decyzję organu pierwszej instancji w punkcie 1 w części dotyczącej "należnych odsetek", a w pozostałym zakresie utrzymało w mocy decyzję w tym punkcie oraz uchyliło decyzję organu pierwszej instancji w punkcie 2 i zobowiązało stronę do zwrotu kwoty 2400 tytułem nienależnie pobranego świadczenia ustalonego w punkcie 1 decyzji.

W uzasadnieniu swojej decyzji organ odwoławczy podniósł, że świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725 zł. Stosownie do treści art. 2 pkt 11 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów za osobę uprawnioną uznaje się osobę uprawnioną do alimentów od rodzica na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, jeżeli egzekucja okazała się bezskuteczna. Natomiast według art. 19 ust. 1 cyt. ustawy, w przypadku wystąpienia zmian w liczbie członków rodziny, uzyskania lub utraty dochodu albo innych zmian mających wpływ na prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego osoba uprawniona albo jej przedstawiciel ustawowy, którzy złożyli wniosek o przyznanie świadczenia z funduszu alimentacyjnego są obowiązani do niezwłocznego powiadomienia o tym organu wypłacającego świadczenia. Osoba, która pobrała nienależne świadczenia jest obowiązana do ich zwrotu (art. 23 ust. 1 ustawy). Stosownie do art. 2 pkt 7 ustawy pojęcie nienależnie pobranego świadczenia oznacza świadczenia z funduszu alimentacyjnego: a) wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie albo wstrzymanie wypłaty świadczenia w całości lub w części, b) przyznane lub wypłacone w przypadku świadomego wprowadzenia w błąd przez osobę pobierającą te świadczenia, c) wypłacone bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa, jeżeli stwierdzono nieważność decyzji przyznającej świadczenie albo w wyniku wznowienia postępowania uchylono decyzję przyznającą świadczenie i odmówiono prawa do świadczenia, d) wypłacone, w przypadku, gdy osoba uprawniona w okresie ich pobierania otrzymała alimenty, e) wypłacone w przypadku o którym mowa w art. 17 ust. 5 za okres od dnia, w którym osoba stała się uprawniona do świadczeń w innym państwie w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, do dnia wydania decyzji o uchyleniu decyzji przyznającej świadczenia z funduszu alimentacyjnego, chyba, że zostały zwrócone zgodnie z przepisami o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.