Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 grudnia 2015 r., sygn. III SA/Kr 849/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Halina Jakubiec (spr.) WSA Janusz Bociąga Protokolant Asystent Sędziego Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi W. C., S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatkowej pomocy w formie usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 8 czerwca 2015 r. znak [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta z dnia [...] 2015 r. znak [...] o odmowie przyznania W. i S. C. dodatkowej pomocy w formie usług opiekuńczych na soboty, niedziele i święta.

Jako podstawa prawna decyzji wskazany został przepis art. 2 ust. 1, art. 3, 8 ust. 1 oraz art. 50 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.).

Z uzasadnienia powyższej decyzji wynika następujący stan faktyczny:

W. i S. C. wnieśli w dniu 10 kwietnia 2015 r. o przyznanie dodatkowej pomocy w formie usług opiekuńczych świadczonych w miejscu zamieszkania przez opiekunkę PCK w soboty, niedzielę i święta.

Burmistrz Gminy i Miasta decyzją z dnia [...] 2015 r. znak [...] odmówił przyznania W. i S. C. wnioskowanego świadczenia.

Organ ustalił, że W. i S. C. są osobami przewlekle chorymi, pozostają w stałym leczeniu i oboje mają orzeczoną niepełnosprawność w stopniu znacznym. Decyzją z dnia [...] 2015 r. przyznano im już pomoc w formie usług opiekuńczych w wymiarze po 6 godzin dziennie 5 dni w tygodniu na okres od 2 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. Zostali zwolnieni z odpłatności za te usługi w całości. Nie mają dzieci ani rodziny, która mogłaby zapewnić im pomoc we wnioskowanym zakresie. Dotychczas w dni wolne od pracy korzystali z odpłatnych usług świadczonych poza pomocą społeczną. Oświadczyli, że zaprzestali korzystania z tego rodzaju usług ze względu na wygórowane stawki. Ponadto wnioskujący objęci są opieką pielęgniarską długoterminową w wymiarze 7 dni w tygodniu. W ramach tej opieki wykonywane są czynności w zakresie: umycie S. C., przygotowanie śniadań, podanie lekarstw i wykonanie zabiegów pielęgnacyjnych. W stosunku do W. C. wykonywane są czynności: umycia, podania leków, przygotowania śniadań w soboty, niedziele i święta oraz czynności pielęgnacyjne. Ponadto codziennie świadczona jest wobec wnioskujących pomoc pielęgniarek środowiskowych w formie zabiegów oraz podawania leków.