Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Go 589/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi H spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier poza kasynem gry I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...]r. nr [...], II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej H Spółki z o.o. kwotę 1617 ( jeden tysiąc sześćset siedemnaście ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] czerwca 2015 roku, którą to decyzją powołując się na art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.), art. 2 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U. z 2013 r. poz. 1404 ze zm.), art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 oraz art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania Spółki z o.o. H od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego nr [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r., którą wymierzono Spółce z o.o. H karę pieniężną za urządzanie gier poza kasynem gry na automacie nazwie [...] nr [...] w kwocie 12.000 zł utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia:

W dniu [...] października 2013 r. funkcjonariusze Referatu Dozoru Urzędu Celnego. podczas wykonywania obowiązków służbowych, dokonali sprawdzenia przestrzegania przepisów ustawy o grach hazardowych w lokalu o nazwie "Q" znajdującym się w [...] należącym do firmy ,,Q" sp. j.. We wskazanym lokalu kontrolujący stwierdzili włączony do sieci i gotowy do gry m.in. automat do gry [...] nr [...]. W celu sprawdzenia czy gra na tym urządzeniu ma charakter losowy czy zręcznościowy, przeprowadzający kontrolę funkcjonariusze po dokonaniu oględzin urządzenia przeprowadzili eksperyment, tj. grę kontrolną. Przeprowadzono rożne gry o różnych stawkach, stwierdzając, iż posiadanie kredytów w polu BANK umożliwia rozgrywanie gier ma wyższych stawkach niż podstawowe 1 i 2, zatrzymanie obracających się walców w grze z rożnymi znakami graficznymi następowało samoczynnie w sposób losowy z opóźnieniem, bębny obracają się z prędkością uniemożliwiającą przewidzenie następnych znaków graficznych. Gracz nie ma wpływu na wynik gry, co świadczy, że urządzenie to posiada element losowości. Przebieg gry kontrolnej wykazał również, że po zgraniu wartości w polu CERDIT do wartości 150 kredytów automat dokonuje wypłaty wygranej pieniężnej ( trzy monety 5-cio złotowe), co świadczy, że kontrolowany automat jest automatem o wygrane pieniężne. Przed rozpoczęciem gry gracz obowiązany jest uiścić określoną kwotę pieniężną. Z powyższej czynności sporządzono protokół oględzin, w którym opisano wygląd zewnętrzny automatu i przedstawiono przebieg gry kontrolnej, protokół zatrzymania przedmiotu. Zabezpieczono również kopię umowy dzierżawy pomieszczeń z dnia [...] czerwca 2013 r. zawartą pomiędzy ,,Q" sp. j. a H z o.o.. Zgodnie z tą umowa w/w spółka jawna wydzierżawiła stronie skarżącej cześć powierzchni lokalu tj. 3 m kw. pod instalację urządzenia do gier w zamian z czynsz w wysokości 200 zł miesięcznie. Z dokumentów pozyskanych w trakcie kontroli nie wynikało również, by właściciel automatu, tj. H Spółka z o. o. posiadała zezwolenie na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa.