Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Go 815/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi Ł.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności związanych z usunięciem, przechowywaniem oraz oszacowaniem pojazdu uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] r., nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z [...] maja 2015 r. znak: [...] Starosta odmówił Ł.M. umorzenia należności w kwocie 6.634,00 zł związanych z usunięciem, przechowywaniem oraz oszacowaniem pojazdu [...] nr rej. [...].

Uzasadniając decyzję organ pierwszej instancji wskazał, że koszty, o których umorzenie ubiega się strona związane są z usunięciem, przechowywaniem oraz oszacowaniem pojazdu [...] nr rej. [...], który został usunięty z drogi w trybie art. 130a ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Koszty usunięcia, przechowywania oraz oszacowania wartości pojazdu, o których mowa w art. 130a ustawy należy zakwalifikować do niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym, stanowiących dochód pobierany przez państwowe i samorządowe jednostki budżetowe (art. 60 pkt 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: u.f.p). Zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 2 u.f.p organami pierwszej instancji właściwymi do wydawania decyzji w odniesieniu do należności, o których mowa w art. 60, o ile odrębne ustawy nie stanowią inaczej, są: w stosunku do należności budżetów jednostek samorządu terytorialnego - wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta albo marszałek województwa. Natomiast z przepisu art. 67 ww. ustawy wynika, że do spraw dotyczących należności, o których mowa w art. 60, nieuregulowanych niniejszą ustawą stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (dalej: K.p.a) i odpowiednio przepisy Działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm., dalej: O.p).