Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Go 642/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alina Rzepecka Sędzia WSA Barbara Rennert Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Czajkowski po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2015 r. na rozprawie sprawy ze skargi P.S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier poza kasynem gry 1. Uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z [...] r. nr [...]. 2. Zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego kwotę 3.137,00 (trzy tysiące sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarżący, P.S., wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z [...] lipca 2015 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] marca 2015 r. wymierzającą skarżącemu karę pieniężną w kwocie 24 000,00 zł za urządzanie gier poza kasynem gry na automatach [...].

Rozstrzygnięcia organów zapadły na tle następującego stanu faktycznego sprawy.

W dniu [...] stycznia 2014 r. funkcjonariusze celni Urzędu Celnego przeprowadzili kontrolę przestrzegania przepisów ustawy o grach hazardowych w Barze [...], gdzie ujawnili automaty [...]. Ustalili, że urządzenia wstawił do baru P.S. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą T. W celu prześledzenia przebiegu gry oraz zasad działania, przeprowadzili eksperyment, do którego funkcjonariusze celni są uprawnieni zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U. nr 168,poz. 1323 ze zm.). W wyniku przeprowadzonego eksperymentu stwierdzono, że na automatach prowadzi się gry o wygrane pieniężne i automaty bezpośrednio je realizują. Na układ znaków na bębnach w toku gry, grający nie ma żadnego wpływu i zależy on od przypadku w więc gry na tych automatach są gramy losowymi. Stwierdzono również, że urządzanie gier na automatach o wygrane pieniężne jest dozwolone wyłącznie na zasadach określonych w ustawie o grach hazardowych, to jest na podstawie udzielonej koncesji na prowadzenie kasyna gry. Kontrolującym nie przedstawiono takiej koncesji. Z czynności kontrolnych sporządzono protokół.