Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. I SA/Gl 1299/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędziowie WSA Paweł Kornacki, Bożena Pindel (spr.), Protokolant Ewelina Cyroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2012 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C., działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 72 § 1 pkt 1, art. 75 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., następnie: o.p.), art. 1a ust. 1 pkt 1, 2 i 3, art. 2, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4, art. 5 i art. 6 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm., dalej: u.p.o.l.) oraz § 1 ust. 1 uchwały Rady Miasta i Gminy S. w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości na 2012 r., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...], nr [...] odmawiającą A S.A. w W. stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2012 r.

Podstawą zaskarżonego rozstrzygnięcia był następujący stan faktyczny i prawny.

W dniu 19 sierpnia 2013 r. Spółka złożyła do Burmistrza wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2008-2013, do którego załączyła korekty deklaracji. W motywach żądania podała, że dotychczas opodatkowywała (jako budowlę) drogę gminną o numerze inwentarzowym [...], nazwaną ulicą [...]. Tymczasem droga ta, jak podniosła, stanowi drogę publiczną, gdyż po pierwsze spełnia funkcjonalną definicję drogi publicznej z art. 1 ustawy z dnia 21 marca 1995 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U z 2007 r., Nr 19, po 115 ze zm., dalej także: u.d.p.), a po drugie została formalnie zaliczona do kategorii dróg gminnych w myśl art. 5 u.d.p. Zarazem to nie Spółka, lecz Gmina jest posiadaczem samoistnym tej drogi, co wyklucza możność uznania, by droga ta była związana z prowadzoną przez Spółkę działalnością gospodarczą.