Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 listopada 2015 r., sygn. III SA/Wr 444/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Strzebinczyk, Sędzia WSA Anna Moskała, Marcin Miemiec (sprawozdawca), Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 listopada 2015 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wparcia bezpośredniego na rok 2011 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem postępowania jest decyzja nr [...] z dnia [...] maja 2015 r. Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR we W., która utrzymała w mocy decyzję nr [...] z dnia [...] marca 2015 r. Kierownika Biura Powiatowego ARiMR we W. o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności przez R. K. (dalej także strona, skarżący) w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2011 r. w łącznej wysokości 1.001,89 zł. Decyzje te zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] maja 2011 r. strona złożyła wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2011 r., w którym zadeklarowała do płatności z tytułu jednolitej płatności obszarowej działki rolne o łącznej powierzchni 14,19 ha i z tytułu uzupełniającej płatności obszarowej działki o łącznej powierzchni 6,47 ha. W dniu [...] września strona złożyła korektę wniosku, dokonując zmiany wielkości deklarowanej powierzchni działek rolnych K i K1. Weryfikacja wniosku przez organ I instancji wykazała nieprawidłowości polegające na zadeklarowaniu większej powierzchni użytków rolnych niż maksymalny kwalifikowalny obszar (PEG) występujący na działkach ewidencyjnych nr: [...] oraz [...].

Dnia [...] grudnia 2011 r. organ I instancji wydał decyzję nr [...], na mocy której przyznał stronie płatność na 2011 r. w łącznej wysokości 10.684,81 zł, w tym z tytułu jednolitej płatności obszarowej (JPO) w wysokości 8.910,54 zł wynikającą z pomniejszenia o kwotę przypadającą na dwukrotną wykrytą różnicę pomiędzy powierzchnią deklarowaną a ustaloną powierzchnią kwalifikującą się do objęcia płatnością JPO oraz tytułu uzupełniającej płatności obszarowej (UPO) w wysokości 1.774,27 zł do powierzchni deklarowanej 6,47 ha. Przyznane środki finansowe przekazano na rachunek bankowy strony.