Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 listopada 2015 r., sygn. VIII SA/Wa 346/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz- Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Justyna Mazur /sprawozdawca/, Protokolant Starszy referent Karolina Kaca, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2015 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją znak [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. Prezydent Miasta R. (dalej: "Prezydent", "organ I instancji"), działając na podstawie art. 30 ust. 2, art. 25 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2012 r. poz. 1228 ze zm., dalej także: "ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów"), art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.

z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej: "k.p.a."), orzekł o odmowie umorzenia należności w kwocie [...] zł z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego oraz kwoty ustawowych odsetek, które na dzień wydania decyzji wynosiły [...] zł.

Prezydent w uzasadnieniu decyzji podał, iż decyzją znak [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. zobowiązał P. S. (dalej: "skarżący", "strona") do zwrotu należności z tytułu wypłaconych na rzecz K. S. (dalej: "uprawniona") świadczeń z funduszu alimentacyjnego za okres od [...] października 2010 r. do [...] września 2011 r. w wysokości [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami.

Organ I instancji ustalił, iż skarżący mieszka w mieszkaniu B. O., ale prowadzi osobne gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem jego dochodu jest zasiłek stały w kwocie [...] zł wypłacany z pomocy społecznej oraz pomoc w postaci dożywiania z MOPS w wysokości [...] zł miesięcznie. Strona partycypuje w wydatkach na utrzymanie mieszkania w wysokości około [...] zł miesięcznie. W miesiącach zimowych skarżący dokłada się do zakupu opału w wysokości ok. [...] zł miesięcznie. Ponadto ponosi koszty leczenia w kwocie około [...] zł miesięcznie. Skarżący ma sporadyczne kontakty z córką. Nie łoży na utrzymanie córki z powodu niskich dochodów. Na obecną sytuację, w jakiej się znajduje miała wpływ utrata pracy i stan zdrowia. Wskazano, iż swój stan zdrowia skarżący określa jako średni. Obecnie oczekuje na wyznaczenie terminu komisji wydającej orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Ustalono jednocześnie, iż obowiązek alimentacyjny ciąży na skarżącym od 2008 roku zaś świadczenia z funduszu alimentacyjnego są wypłacane od 1 stycznia 2010 roku, na datę wydania decyzji przez organ I instancji strona nie dokonała żadnej wpłaty w celu zmniejszenia swojego zadłużenia. W związku z powyższym organ I instancji uznał, iż skarżący nie wykazuje woli przynajmniej częściowego zwrotu należności. Tym samym umorzenie przedmiotowych należności, w ocenie Prezydenta, byłoby przedwczesne,