Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 listopada 2015 r., sygn. VI SA/Wa 609/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant ref. staż. Małgorzata Ciach po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2015 r. sprawy ze skargi E.S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję w całości oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] października 2014 r. nr [...], 2. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego E. S. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Transportu Drogowego, na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 13 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 13k ust. 1 pkt 1, art. 13k ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) - dalej jako udp., oraz załącznika nr 1 pkt 9 lit. c) do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków na których pobiera się opłatę elektroniczną oraz wysokość stawek opłaty elektronicznej (j. t. Dz. U. z 2013, poz. 1263 ze zm.) - dalej jako rozporządzenie, art. 50 pkt 1 lit. j), art. 51 ust. 6 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (j. t. Dz. U. z 2013 r. poz. 1414 ze zm. ), dalej utd., decyzją z [...] grudnia 2014 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z [...] października 2014 r., o nałożeniu na E. S. (dalej także jako strona) kary pieniężnej w wysokości 3000 zł.

Decyzję wydano w następujących ustaleniach;

W dniu [...] września 2014 r., podczas monitorowania ruchu na odcinku drogi ekspresowej S3 (węzeł Międzyrzec Południe - węzeł Nowa Sól Zachód) inspektor Inspekcji Transportu Drogowego skontrolował za pośrednictwem urządzenia DSRC (skanera) zespół pojazdów, składający się z samochodu o nr rej. [...] oraz naczepy o nr rej. [...]. Pojazdem samochodowym kierował E. S. Urządzeniem DSRC o godzinie [...] zeskanowano pojazd, zatrzymując go o godz. [...] celem przeprowadzenia kontroli stacjonarnej. Stwierdzono, że w kontrolowanym pojeździe zainstalowane było urządzenie do elektronicznego poboru opłat (ViaBox). Ustalono, iż kontrolowany zespół pojazdów w dniach od [...] sierpnia do [...] września 2014 r., poruszał się po drodze ekspresowej S3 na odcinku węzeł Międzyrzec Południe - węzeł Nowa Sól Zachód bez uiszczenia opłaty elektronicznej, co zostało potwierdzone zapisami ewidencyjnymi ER z bramownic nr S03_0291,3PEF_0 (1120), S03_0291,3_PEF_ 0(120) oraz S03_0273,7_TF_0. Z kontroli sporządzono protokół podpisany przez kierującego pojazdem bez wnoszenia uwag do kontroli, w którym ujęto dziewięć incydentów przejazdu pod wymienionymi bramownicami bez uiszczenia opłat: z [...] sierpnia 2014 r. o godz. [...] i o godz. [...]; z [...] sierpnia 2014 r. o godz. [...] i o godz. [...]; z [...] sierpnia 2014 r. o godz. [...] i o godz. [...]; z [...] sierpnia 2014 r. o godz. [...] i o godz. [...]; z [...] września 2014 r. o godz. [...].