Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 listopada 2015 r., sygn. II SA/Sz 459/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 października 2015 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w S. B. R. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

M. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S., skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...] r., w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta S. z dnia [...] r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 15 marca 2012 r. M. Z. złożyła w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w S., wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Burmistrz Miasta S. przyznał M. Z. dodatek z tytułu opieki nad dziećmi D. N. i D. N. w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, od dnia [...] r., w wysokości [...] zł miesięcznie. Materialnoprawną podstawą przyznania świadczenia był art. 10 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada oświadczeniach rodzinnych (Dz. U. 2015.114 ze zm.), zwanej dalej "u.ś.r". Następnie decyzją z dnia [...]r., nr [...], Burmistrz Miasta S. przyznał M. Z. dodatek w wysokości [...] zł z tytułu opieki nad dziećmi D. N. i D. N. na okres od dnia 1 listopada 2013 r. do dnia 31 października 2014 r. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Burmistrz Miasta S. przyznał M. Z. dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego: D. N. od dnia 1 listopada do dnia 28 lutego 2015 r. w kwocie [...] zł miesięcznie i od dnia 1 marca 2015 r. do dnia 23 marca 2015 r. w kwocie [...] zł i D. N. od dnia 1 listopada do dnia 28 lutego 2015 r. w kwocie [...] zł miesięcznie i od dnia 1 marca 2015 r. do dnia 23 marca 2015 r. w kwocie [...] zł. M. Z. złożyła odwołanie od tej decyzji, podnosząc, że w związku z interpretacją przepisów dotyczących wysokości dodatku, dokonaną przez Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 26 czerwca 2014 r. sygn. akt I OPS/13, powinna otrzymać wyrównanie dodatku, bowiem od początku przysługiwał jej dodatek w wysokości po [...] zł na każde dziecko.