Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 listopada 2015 r., sygn. II SA/Op 414/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 3 lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia we wznowionym postępowaniu decyzji umarzającej postępowanie w sprawie legalności zmiany sposobu użytkowania budynku oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Z. D. jest decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 lipca 2015 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie strzeleckim z dnia 15 maja 2015 r., nr [...], o odmowie uchylenia własnej ostatecznej decyzji z dnia 8 października 2014 r., nr [...], którą umorzono postępowanie dotyczące oceny legalności zmiany sposobu użytkowania prowadzonego w sprawie warsztatu mechanicznego w budynku gospodarczo-garażowym oraz na przyległej działce rolnej i sadowniczej, położonego w [...] przy ul. [...] na działkach nr ewid. a i b.

Z przedłożonych Sądowi akt administracyjnych wynika następujący stan faktyczny.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie strzeleckim wszczął z urzędu postępowanie, którego przedmiotem była ocena legalności zmiany sposobu użytkowania prowadzonego w sprawie warsztatu mechanicznego w budynku gospodarczo-garażowym oraz na przyległej działce rolnej i sadowniczej, położonego w [...] przy ul. [...] na działkach nr ewid. a i b, a następnie po przeprowadzonym postępowaniu wyjaśniającym, decyzją z dnia 8 października 2014 r. nr [...] umorzył ww. postępowanie. W uzasadnieniu, powołując się na wyniki przeprowadzonego postępowania organ podał, że w dniu 7 grudnia 2013 r., H. Z. zgłosił zmianę sposobu użytkowania części ww. budynku gospodarczo - garażowego dwustanowiskowego na usługę związaną z naprawą elektronicznych urządzeń sterujących. Dotychczas budynek ten wykorzystywany był bowiem wyłącznie jako garaż dwustanowiskowy oraz magazyn podręczny. W ocenie organu, skoro zmiana sposobu użytkowania polegająca na naprawie elektronicznych urządzeń sterujących została zgłoszona w odpowiednim organie i jest zgodna z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409), zwanej dalej Prawem budowlanym, to postępowanie, wobec braku jego przedmiotu, należało umorzyć. W postępowaniu tym za stronę postępowania organ uznał wyłącznie H. Z., inwestora i właściciela ww. nieruchomości.