Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 listopada 2015 r., sygn. III SA/Kr 409/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Maria Zawadzka Protokolant starszy referent Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2015 r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 stycznia 2015 r. nr [....] w przedmiocie ustalenia obowiązku ponoszenia opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 257 zł (słownie: dwieście pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2014 r. Burmistrz Miasta ustalił S. B. obowiązek ponoszenia opłaty za pobyt jego matki M. B. w Domu Pomocy Społecznej w wysokości 1.318,78 zł miesięcznie, przy czym za miesiąc grudzień 2014 r. opłatę tę ustalił w kwocie 1.020,96 zł. Równocześnie decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że decyzją Starosty G z dnia [...] 2013 r. nr [...] M. B. została umieszczona w DPS, a decyzją Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] 2013 r. nr [...] została ustalona jej opłata za pobyt w tym Domu, od dnia przyjęcia, w wysokości 70% jej renty. Organ I instancji wskazał, że dochód w rodzinie S. B. za rok 2013 wynosił 475.744,81 zł, a kryterium dochodowe na osobę w rodzinie odpowiada kwocie 456 zł, co oznacza że 300% tego kryterium wynosi 1.368 zł. A zatem dochód S. B. znacznie przekracza 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, o którym mowa w art. 61 ust. 2 pkt 2 lit. b ustawy o pomocy społecznej. Organ I instancji wyjaśnił, że miesięczny koszt pobytu w DPS wynosi 2.470,37 zł, a suma wnoszona przez mieszkańca DPS oraz pozostałe osoby zobowiązane do wnoszenia opłaty wynosi łącznie 1.151,59 zł, a zatem do pełnego pokrycia kosztów pobytu w DPS matki S. B. pozostaje kwota 1.318,78 zł. Na koniec organ I instancji dodał, że S. B. nie zawarł z Kierownikiem MOPS umowy w trybie art. 103 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej w przedmiocie ponoszenia przez niego ustalonej opłaty za pobyt jego matki w DPS. Nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności organ I instancji uzasadnił słusznym interesem społecznym, tj. koniecznością dokonywania opłat z tytułu pobytu osoby wymagającej pomocy społecznej w postaci DPS.