Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 listopada 2015 r., sygn. II SA/Ke 832/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Renata Detka, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2015r. sprawy ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [....] znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania I.K. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta z [...], odmawiającej wydania prawa jazdy kat. A,C,D,C+E, D+E, na podstawie art.138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu Kolegium podało, że I.K. wnioskiem z 26 lipca 2007 r., wniósł o wymianę na polski dokument ukraińskiego prawa jazdy kat. A,B,C,D,E Nr BHA 600257 wydanego 20 lutego 2007 r. przez Państwową Inspekcję Samochodową Międzyrejonowy Wydział Rejestracji i Egzaminów w Łucku. Decyzją z [...] organ I instancji, na podstawie kopii pisma Międzyrejonowego Wydziału Rejestracji i Egzaminów Urzędu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Ukrainy w Łucku z 22 sierpnia 2007 r., kierowanego do Konsulatu Generalnego Ukrainy w Krakowie, potwierdzającej wydanie 20 lutego 2007 r. wnioskodawcy prawa jazdy nr [...], wydał wnioskodawcy prawo jazdy kat. A,B, C, D, B+E, C+E, D+E nr [...], blankiet serii I nr [...], ważne bezterminowo.

Postanowieniem z [...] organ I instancji wznowił postępowanie w sprawie zakończonej ww. decyzją, gdyż [...] wpłynęło pismo Konsulatu Generalnego RP w Łucku z informacją, że prawo jazdy kategorii ABCDE seria [...] Nr [...] na nazwisko I.K. nie było wydawane. Następnie decyzją z [...], organ uchylił decyzję z [...] i odmówił wydania I.K. prawa jazdy kat. A, C, D, C+E i D+E

Wnioskiem z 16 marca 2015 r. I.K., zwrócił się o potwierdzenie posiadania świadectwa kwalifikacji zawodowej. Do wniosku załączył: kopię świadectwa kwalifikacji zawodowej z 17 lutego 2015 r. o ukończeniu szkolenia okresowego, kopię orzeczenia psychologicznego z 17 lutego 2015 r., kopię zaświadczenia lekarskiego z 17 lutego 2015 r., kserokopię prawa jazdy kat. A,B,C,D,B+E, C+E, D+E nr [...], fotografię i dowód wpłaty. W wyniku rozpatrzenia tego wniosku organ I instancji odmówił wydania prawa jazdy. Rozpatrując odwołanie od tej decyzji Kolegium podało, że stosownie do treści art. 15 ust. 1 -3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 155), dalej "ustawa", starosta dokonuje w prawie jazdy wpisu potwierdzającego odbycie kwalifikacji wstępnej, kwalifikacji wstępnej przyspieszonej, kwalifikacji wstępnej uzupełniającej, kwalifikacji wstępnej uzupełniającej przyspieszonej albo szkolenia okresowego, o których mowa w rozdziale 7a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, a wpis jest dokonywany w formie wymiany prawa jazdy, na okres 5 lat, liczony od dnia wydania świadectwa kwalifikacji zawodowej, o którym mowa w przepisach rozdziału 7a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, przy czym termin ten nie może być dłuższy niż okres ważności orzeczenia lekarskiego i orzeczenia psychologicznego, o których mowa w przepisach rozdziału 7a tej ustawy (ust. 4). Stosownie do art. 11 ust. 1 pkt. 4 ustawy prawo jazdy jest wydawane osobie, która odbyła szkolenie wymagane do uzyskania prawa jazdy danej kategorii, oraz zdała egzamin państwowy wymagany do uzyskania prawa jazdy odpowiedniej kategorii.