Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 listopada 2015 r., sygn. I SA/Go 393/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stefan Kowalczyk Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Sędzia WSA Krystyna Skowrońska - Pastuszko Protokolant asystent sędziego Grzegorz Oracz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Gminy na indywidualną interpretację Ministra Finansów - Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. Uchyla zaskarżoną interpretację. 2. Zasądza od Ministra Finansów - Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 12 lutego 2014 r. Gmina wniosła skargę na indywidualną interpretację Ministra Finansów - Dyrektora Izby Skarbowej z [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług.

Zaskarżona interpretacja została wydana na tle następującego stanu faktycznego sprawy.

Wnioskiem z [...] września 2013 r. skarżąca wystąpiła do Ministra Finansów o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego - przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, w szczególności jej art. 15 ust. 1 i 2, art. 96 i art. 99.

Przedstawiając stan faktyczny Gmina wskazała, że jest jednostką samorządu terytorialnego, posiadającą osobowość prawną i zarejestrowaną dla celów podatku od towarów i usług jako podatnik VAT czynny. Została powołana w szczególności do realizacji zadań własnych oraz do wykonywania zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Działalność Gminy obejmuje czynności niestanowiące działalności gospodarczej, jak i czynności spełniające definicję działalności gospodarczej (art. 15 ust. 2 ustawy). Z uwagi na wykonywanie czynności podlegających opodatkowaniu Gmina jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, który otrzymał NIP.

W ramach struktury Gminy funkcjonują również jednostki budżetowe (np. gimnazja, szkoły podstawowe, żłobek, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji, Ośrodek Pomocy Społecznej, Miejski Zespół ds. Obsługi Przedszkoli), będące wyodrębnionymi jednostkami organizacyjnymi niemającymi osobowości prawnej, które po przekroczeniu określonego progu obrotu dla celów podatku od towarów i usług zarejestrowane są również jako odrębni podatnicy VAT. Zarówno Gmina, jak i jej jednostki budżetowe składają w stosunku do każdego okresu rozliczeniowego odrębne deklaracje VAT, w których wykazują podatek należny oraz podatek naliczony od zrealizowanych przez siebie czynności. Gmina nie wykazuje w swojej deklaracji podatku należnego ani podatku naliczonego, który należy przypisać czynnościom zrealizowanym przez jednostki budżetowe. Jednostki te uzyskały odrębny NIP dla celów VAT i wykazują w swoich deklaracjach VAT należny od zrealizowanych przez nie czynności.