Postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 4 listopada 2015 r., sygn. I SA/Gl 683/15

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska, Sędziowie WSA Dorota Kozłowska, Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.), Protokolant Ewelina Cyroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2015 r. sprawy ze skargi T. K. na zarządzenie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyjęcia jednostkowych miesięcznych stawek dotacji na 2014 r. postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 26 maja 2015 r. T. K. wniósł skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta K. nr [...] z dnia [...]r. w sprawie przyjęcia jednostkowych miesięcznych stawek dotacji na 2014 rok dla niepublicznych oraz publicznych szkól i innych placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne.

W skardze skarżący podniósł zarzut naruszenia:

- art. 2, 7 i 94 Konstytucji RP polegającego na naruszeniu zasady lex retro non agit, zasady ochrony praw nabytych, zasady prawidłowej legislacji, zasady określoności prawa, zasady zaufania obywatela do państwa prawa i przekroczeniu upoważnienia ustawowego poprzez realizację przez organ wykonawczy kompetencji organu stanowiącego z art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, t.j. Dz.U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej także: u.s.o.), w wyniku czego zaskarżone zarządzenie nabrało niedopuszczalnego prawotwórczego charakteru,

- art. 90 ust. 3 i art. 90 ust. 4 u.s.o. polegającego na "niewyliczeniu stawki dotacji na dzień 1 stycznia nowego roku budżetowego w oparciu o termin i zasady z art. 90 ust. 3 u.s.o. i uzupełnieniu bezpodstawnym prawnie aktem administracyjnym z normami o charakterze abstrakcyjno-generalnym zapisów uchwały Rady Powiatu odnośnie wysokości jednostkowych stawek dotacji w czwartym kwartale roku budżetowego (kwalifikacja zarządzenia jako realizacja art. 90 ust. 4 u.s.o.), co w przedmiotowej sprawie pogorszyło sytuację prawną Skarżącego z mocą wsteczną"