Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 listopada 2015 r., sygn. III SA/Gl 1150/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys - Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2015 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej w K. decyzją z [...] r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania "A" Spółka z o.o. w K. (zwana dalej "skarżącą" lub "Spółką"), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w R. z [...] r. nr [...] , wymierzającą Spółce karę pieniężną w wysokości [...] zł, z tytułu urządzania gier na automacie HOT SPOT nr [...] poza kasynem gry.

Podstawą tego rozstrzygnięcia był następujący stan sprawy:

W wyniku przeprowadzonej 9 listopada 2011 r. przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego w R. kontroli w zakresie przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych ustalono, że w lokalu [...] w G. , w którym działalność gospodarczą prowadzi J. M. , urządzane są gry na automatach. Kontroli poddano automat o nazwie HOT SPOT nr [...] stwierdzając, że urządzenie to umożliwia prowadzenie gier w celach komercyjnych i gry mają charakter losowy. Jednocześnie stwierdzono, że urządzanie gier hazardowych ma miejsce w lokalu niebędącym kasynem i bez koncesji na prowadzenie kasyna gry w rozumieniu art. 6 ust. 1 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. nr 201, poz. 1540 ze zm.). Nadto ustalono, że w/w automat do gry użytkowany jest w lokalu na podstawie umowy najmu z 2 listopada 2011 r. zawartej przez kontrolowanego z przedsiębiorstwem "A" Spółka z o.o. w K. na wynajęcie powierzchni w celu "zainstalowania urządzenia do gier zręcznościowych będących własnością najemcy".

Przeprowadzone przez kontrolujących oględziny oraz eksperyment (gra kontrolna) wykazały, że rozpoczęcie gry następuje po zakredytowaniu urządzenia banknotem o nominale 10 zł; w zamian grający uzyskuje 100 punktów kredytowych na liczniku Credit i 10 minut czasu gry. Dostępnych było 5 gier. Wybrano jedną o nazwie Sizzling hot, przedstawiającą różne symbole ułożone w pięciu pionowych kolumnach po trzy symbole. Naciśnięcie klawisza "graj zręcznościowo" w czasie, gdy jest podświetlony powodowało uruchomienie gry i obrót symboli, które ustawiają się w losowo wybranej konfiguracji samoczynnie - bez udziału grającego. Każdorazowe naciśnięcie przycisku "graj zręcznościowo" powoduje obrót symboli i odjęcie 10 punktów z licznika Credit. Po zgraniu wszystkich punktów - co trwało ok. 2 minuty i 10 sekund - gra stała się nieaktywna. W trakcie gry uzyskiwano punkty na dodatkowym liczniku za wciśnięcie podświetlanego klawisza. Podczas eksperymentu stwierdzono, że automat jest urządzeniem elektronicznym do gier, a gra organizowana jest w celach komercyjnych i ma charakter losowy. Urządzenie jest eksploatowane bez wymaganej koncesji na prowadzenie kasyna gry. Szczegółowe ustalenia z przebiegu kontroli oraz gry (eksperymentu) organ zawarł w protokole z [...] r.