Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 października 2015 r., sygn. IV SA/Wr 163/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (sprawozdawca) Protokolant Aleksandra Markiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 28 października 2015 r. sprawy ze skargi W. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej: SKO) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 3 i 4, art. 8 ust. 1, 3, 4, 11 ust. 2, art. 39, art. 40 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.) dalej: ustawa, po rozpatrzeniu odwołania W. D. (dalej skarżąca), od decyzji Kierownika Zespołu Pracy Socjalnej nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...], działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta W., w sprawie odmowy przyznania zasiłku celowego, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu SKO wskazało, że w dniu 15 października 2014 r. skarżąca zwróciła się z prośbą o przyznanie pomocy społecznej w formie specjalnego zasiłku celowego na zakup leków i zasiłku celowego na zakup opału. Prośbę swoją strona motywowała trudną sytuacją materialną, bytową i zdrowotną.

Decyzją Kierownika Zespołu Pracy Socjalnej nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...], działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta W., (dalej: organ I instancji) odmówiono skarżącej przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup opału oraz specjalnego zasiłku celowego na opał z powodu braku środków. W uzasadnieniu decyzji scharakteryzowano cele realizowane przez pomoc społeczną oraz przepisy o zasiłku celowym oraz wskazano, że rozstrzyganie o przyznaniu zasiłku celowego następuje w drodze uznania administracyjnego, szeroko scharakteryzowano tę instytucję i zauważono, iż w jego zakresie mieści się również możliwość do hierarchizowania zgłaszanych potrzeb do organów pomocy społecznej przez pryzmat ogólnej liczby osób ubiegających się o pomoc i wysokości posiadanych na ten cel środków finansowych.