Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 października 2015 r., sygn. I SA/Wr 1133/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska, Protokolant starszy referent sądowy Magdalena Dworszczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2015 r. przy udziale - sprawy ze skargi S. K. i M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005r. I) uchyla zaskarżoną decyzję; II) zasądza na rzecz skarżących od Dyrektora Izby Skarbowej we W. kwotę 5.617 (słownie pięć tysięcy sześćset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Postępowanie podatkowe przed organami podatkowymi.

1.1. Z akt sprawy wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego W. (dalej: organ podatkowy pierwszej instancji/ wierzyciel) decyzją z dnia [...] grudnia 2011r. nr [...] określił M. i S. K. (dalej: strony) zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005r. w kwocie [...] zł. Zakwestionowano bowiem wydatki poniesione na usługi marketingowe w łącznej kwocie [...] zł przez firmę B jako koszty uzyskania przychodów wykonane przez następujące podmioty: C z W; D z W.; E Sp. z o.o. z W.; F s.c. z W.; G z M.; H z W.; I S.A. z W.; J z W.; K z W.

1.2. Na skutek wniesionego przez strony odwołania, decyzją z dnia [...] maja 2012r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej we W. (dalej: organ odwoławczy) utrzymał decyzję organu podatkowego pierwszej instancji w mocy. Z uzasadnienia decyzji organu odwoławczego wynika, że w toku prowadzonego postępowania w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005r. wierzyciel wydał decyzję z dnia [...] września 2010r. nr [...] w sprawie zabezpieczenia wykonania zobowiązania za 2005r. oraz zarządzenie zabezpieczenia na kwotę: zobowiązanie [...] zł i odsetki [...] zł, które zostały doręczone stronie w dniu 14 września 2010r. Jednocześnie w dniu 14 września 2010r. dokonano zajęcia zabezpieczającego ruchomości (samochód osobowy [...]; samochód osobowy [...] oraz trzy obrazy olejne) podpisanego przez M. K. Ponadto w dniu [...] września 2010r. wierzyciel złożył wniosek o wpis hipoteki na nieruchomości M. K.- Sąd Rejonowy dla W. dokonał wpisu, zawiadamiając wierzyciela pismem z dnia 21 października 2010r. Decyzją z dnia [...] grudnia 2010r. nr [...] organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu podatkowego pierwszej instancji w przedmiocie zabezpieczenia. W dniu [...] grudnia 2010r. organ podatkowy pierwszej instancji wydał decyzję nr [...] określającą stronom zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005r. Zdaniem organu odwoławczego - wobec powyższego - zajęcie zabezpieczające ruchomości zostało przekształcone w zajęcie egzekucyjne - z dniem wygaśnięcia decyzji o której mowa w art. 33a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.; dalej: O.p.), tj. z dniem doręczenia decyzji organu podatkowego pierwszej instancji w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005r. (decyzję doręczono w dniu 23 grudnia 2010r.). Po uchyleniu przez organ odwoławczy decyzją z dnia [...] kwietnia 2011r. nr [...] wyżej wymienionej decyzji określającej organu podatkowego pierwszej instancji i przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia w związku z ponownym prowadzeniem postępowania w sprawie w dniu [...] sierpnia 2011r. wierzyciel wydał nową decyzję nr [...] w sprawie zabezpieczenia wykonania zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005r. oraz zarządzenie zabezpieczenia. W dniu [...] września 2011r. wierzyciel złożył wniosek o wpis hipoteki na nieruchomości M. K. i dokonał zabezpieczenia należności pieniężnej poprzez zajęcie nieruchomości M. K. oraz w dniu 30 września 2011r. dokonał zajęcia rachunku bankowego S. K. W dniu [...] listopada 2011r. organ egzekucyjny wydał postanowienie nr [...] w sprawie przedłużenia dokonanego zabezpieczenia do dnia 31 grudnia 2010r. Postanowieniem z dnia [...] marca 2012r. nr [...] organ odwoławczy uchylił ww. postanowienie w całości i umorzył postępowanie organu podatkowego pierwszej instancji. Organ odwoławczy podkreślił, że uchylenie postanowienia w sprawie przedłużenia zabezpieczenia czy też wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji wymiarowej objętej rygorem natychmiastowej wykonalności nie działa wstecz i nie unicestwia materialnego skutku, tj. przerwania biegu przedawnienia wywołanego skutecznie czynnością egzekucyjną w myśl art. 70 § 4 O.p. W przedmiotowej sprawie zastosowano środki egzekucyjne: egzekucję z ruchomości i nieruchomości skutecznie w 2010r. Wskutek tych czynności bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005r. został skutecznie przerwany przed upływem terminu przedawnienia tego zobowiązania, tj. 31 grudnia 2011r. Kolejne zdarzenia i czynności, tj. uchylenie przez organ odwoławczy ww. decyzji czy postanowienia zostały dokonane po skutecznym zastosowaniu w 2010r środków egzekucyjnych, a zatem nie mają wpływu na ocenę skuteczności wcześniej dokonanego przerwania biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.