Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 października 2015 r., sygn. V SA/Wa 2911/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska-Jóźków, Sędzia WSA - Anna Wesołowska, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Protokolant st. specjalista - Sylwia Wojtkowska-Just, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2015 r. sprawy ze skargi F. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany koncesji na prowadzenie kasyna gry 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi złożonej przez F. Sp. z o.o. w W. (dalej: skarżąca, spółka lub strona) była decyzja Ministra Finansów (dalej powołany także jako organ) z [...] listopada 2012 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję własną z [...] lipca 2012 r. nr [...] odmawiającą zmiany w pkt V (dotyczącym formy zabezpieczenia finansowego) decyzji Ministra Finansów z [...] lutego 2012 r. nr [...] przyznającej koncesję na prowadzenie kasyna gry w N. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z [...] lutego 2012 r. Minister Finansów udzielił skarżącej koncesji na prowadzenie kasyna gry w N., przy ul. [...], na okres 6 lat, w trybie przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 612 ze zm., dalej: u.g.h.).

Wnioskiem strona zwróciła się do organu o zmianę ww. decyzji Ministra Finansów z [...] lutego 2012 r. w pkt V dotyczącym formy zabezpieczenia finansowego oraz w pkt VII dotyczącym terminu rozpoczęcia działalności. W zakresie pkt V koncesji strona wniosła o zastąpienie wskazanej w nim formy zabezpieczenia tj. złożenia właściwej kwoty na rachunku bankowym, zabezpieczeniem w postaci hipoteki na nieruchomości stanowiącej własność spółki. Odnośnie pkt VII koncesji spółka wniosła o przedłużenie wskazanego w nim terminu rozpoczęcia działalności o 6 miesięcy. Spółka wyjaśniła, że zmiana sposobu zabezpieczenia odpowiada wymogom art. 63 u.g.h., a jednocześnie przemawia za nią słuszny interes strony, ponieważ nie spowoduje to zamrożenia środków finansowych, które będą mogły być wykorzystywane na finansowanie bieżącej działalności i rozwój spółki. Do wniosku dołączono aktualny wypis z księgi wieczystej nieruchomości oraz operat szacunkowy z oszacowania wartości rynkowej nieruchomości.