Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 października 2015 r., sygn. I SA/Wa 1214/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) WSA Tomasz Szmydt Protokolant specjalista Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2015 r. sprawy ze skargi W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie zmiany orzeczenia o umorzeniu postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany orzeczenia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...].

Decyzja Kolegium z dnia [...] maja 2015 r. została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W. (obecnie W.) wnioskiem z dnia [...] grudnia 2005 r. wystąpiła do Prezydenta [...] o zmianę dotychczasowej stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej wynoszącej 3% wartości gruntu i zastosowanie stawki procentowej w wysokości 0,3 % - w związku ze zmianą sposobu użytkowania tej nieruchomości, stanowiącej działkę nr [...] z obrębu [...], położonej w [...] przy ul. [...], tj. użytkowania na cel naukowo-oświatowy jako cel podstawowy.

Pismem z dnia 28 lipca 2006 r. Prezydent [...] odmówił zmiany stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości. Prezydent wskazał, że prowadzenie na przedmiotowej nieruchomości działalności oświatowo-naukowej nie jest podstawowym sposobem działalności użytkownika wieczystego (istnieje bowiem hipotetyczna możliwość prowadzenia działalności gospodarczej). Organ poinformował, że stosownie do art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) w razie odmowy użytkownik wieczysty może w terminie 30 dni od dnia doręczenia oświadczenia złożyć do SKO wniosek o ustalenie, że odmowa zmiany stawki procentowej opłaty jest nieuzasadniona.