Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 października 2015 r., sygn. VI SA/Wa 1740/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Protokolant ref. staż. Piotr Niewiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2015 r. sprawy ze skargi Z. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...] marca 2013 r. Prezes Urzędu Transportu Kolejowego (dalej Prezes UTK) utrzymał w mocy swoje poprzednie rozstrzygnięcie z [...] stycznia 2013 r., którym ograniczył Z. z siedzibą w W. (dalej skarżący Z.) oraz I. (dalej I.) prawo wglądu do materiału dowodowego, obejmującego informacje zawarte w pismach P. SA z siedzibą w W. (dalej P.). Jako podstawę prawną zaskarżonego postanowienia wskazano art. 73 k.p.a. oraz art. 11 ust. 1 i ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. nr 153, poz. 1503 ze zm.), dalej u.z.n.k., a także art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. nr 16, poz. 94 ze zm.), dalej u.t.k.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W grudniu 2011 r. Prezes UTK z urzędu wszczął wobec P. postępowanie administracyjne w sprawie zapewnienia niedyskryminującego dostępu przewoźników kolejowych do infrastruktury kolejowej, do udziału w którym na prawach strony dopuścił Z. z siedzibą w W. oraz I.

W toku tego postępowania P.:

- pismem z [...]maja 2012 r. wniosło o jego umorzenie, składając do sprawy 8 załączników, z czego Załączniki od 2 do 4 opatrzono klauzulą "tajemnica przedsiębiorstwa" wskazując, że dokumenty te zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 u.z.n.k. Dodatkowo P. zgłosiło wniosek o nieudostępnianie dokumentów opatrzonych klauzulą "tajemnica przedsiębiorstwa" stronom lub podmiotom uczestniczącym w tym postępowaniu;