Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 października 2015 r., sygn. VI SA/Wa 976/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 października 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w G. na uchwałę Rady Gminy w G. z dnia [...] lipca 1993 r. nr [...] w przedmiocie określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych stwierdza nieważność uchwały Rady Gminy w G. z dnia [...] lipca 1993 r. nr [...] w zakresie postanowień zawartych w § 1 ust. 3, 4, 5, 6, 7oraz § 2 i § 3

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z [...] lipca 1993 r. nr [...], zmienioną uchwałą z dnia [...] lipca 2006 r. [...] (dalej: Uchwała) Rada Gminy w [...] (dalej: Rada) działając na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r., poz. 1356 z późn. zm.), dalej: "u.w.t.", oraz art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), dalej: "u.s.g.", ustaliła zasady usytuowania na terenie Gminy w [...] miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. W uchwale tej w § 1 zapisano m.in, że:

- Miejsce sprzedaży napojów alkoholowych nie może być usytuowane w odległości mniejszej niż 50 m od przedszkola, szkoły podstawowej, obiektów opiekuńczo-wychowawczych, kościołów, kaplic, punktów katechetycznych i cmentarzy (§ 1 ust. 1).

- Punkty sprzedaży napojów alkoholowych z wyjątkiem piwa i napojów alkoholowych do 4,5% przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży mogą być usytuowane tylko w sklepach monopolowych, a powierzchnia sklepu (sali sprzedaży) nie może być mniejsza niż 20 m2 (§ 1 ust. 3).

- Miejsca sprzedaży wyłącznie napojów alkoholowych do spożycia poza miejscem sprzedaży mogą być sytuowane w lokalach użytkowanych o powierzchni przeznaczonej do sprzedaży nie mniejszej niż 20 m2 i nieużytkowanych w jednej części jako pomieszczenia mieszkalne z tym samym wejściem/wyjściem (§ 1 ust. 4).