Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 października 2015 r., sygn. III SA/Wa 1108/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alojzy Skrodzki (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Protokolant starszy referent Karol Kodym, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2015 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta M. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 4 grudnia 2013 r. nr IPPP2/443-946/13-2/MM w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 2) zasądza od Ministra Finansów na rzecz Gminy Miasta M. kwotę 457 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną interpretacją indywidualną z 4 grudnia 2013 r. Minister Finansów uznał za nieprawidłowe stanowisko Gminy Miasta M. dotyczące podatku od towarów i usług w zakresie nieuznania jednostek budżetowych za odrębnych podatników podatku VAT, wykazywania w deklaracjach podatkowych kwot obrotu i podatku należnego z tytułu wykonywania czynności przez jednostki budżetowe, prawa do odliczenia podatku VAT z tytułu nabycia towarów i usług związanych z działalnością prowadzoną przez jednostki budżetowe.

Występując z wnioskiem o wydanie tej interpretacji Miasto podało, że jest jednostką samorządu terytorialnego, która w celu wykonania zadań publicznych tworzy jednostki organizacyjne, wśród których znajdują się jednostki budżetowe. Formę jednostek budżetowych posiadają placówki oświatowe (szkoły, przedszkola), Ośrodek Pomocy Społecznej, Zespół Obsługi Placówek Oświatowych w M. oraz Zakład Usług Komunalnych w M. W sierpniu 2013 r. Miasto zostało zarejestrowane jako podatnik VAT czynny. Jednocześnie jako podatnik tego podatku został wyrejestrowany Urząd Miasta. Miasto podkreśliło, że zgodnie z dotychczasową praktyką organów podatkowych, jednostki budżetowe były uznawane za odrębnych od Miasta podatników podatku VAT, ze względu jednak na nieprzekroczenie przez te jednostki limitu obrotów uprawniającego do zastosowania zwolnienia podmiotowego, nie były one zarejestrowane dla celów podatku VAT. Miasto dokonywało i dokonuje szeregu zakupów towarów i usług wykorzystywanych do celów prowadzonej działalności. Zakupy te dokumentowane są fakturami wystawianymi przez dostawców lub usługodawców, przy czym na niektórych fakturach jako nabywca wskazana została jednostka budżetowa, której zakup dotyczył. Miasto planuje złożyć korekty deklaracji, w których zamierza dokonać odliczenia podatku naliczonego wynikającego z wyżej wymienionych faktur.