Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 października 2015 r., sygn. VI SA/Wa 818/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska - Kuraszkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] lipca 1993 r. nr [...] w przedmiocie zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych stwierdza nieważność uchwały nr [...] Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] lipca 1993 r. w zakresie § 1 ust. 2, § 2, § 4.

Uzasadnienie

Rada Miejska w G. (dalej: Rada) w dniu [...] lipca 1993 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zasad usytuowania na terenie miasta G. miejsc sprzedaży napojów alkoholowych (dalej: Uchwała). Uregulowaniu § 1 ust. 1 Uchwały nadano nowe brzmienie na mocy § 1 uchwały nr [...] Rady Miasta G. z dnia [...] lipca 2003 r. Jako podstawę prawną wydania Uchwały powołano art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. Nr 35, poz. 250 z późn. zm.), dalej: u.w.t. oraz art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr 16, poz. 95 z późn. zm.), której tytuł uległ zmianie na podstawie art. 10 pkt 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1998 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrożeniem reformy ustrojowej państwa (Dz. U. Nr 162, poz. 1126) z dniem 1 stycznia 1999 r. i obecnie - ustawy o samorządzie gminnym, dalej: u.s.g.

Powyższa Uchwała stała się przedmiotem skargi złożonej przez Prokuratora Rejonowego w G. (w skrócie: Prokurator) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w zakresie wskazanym w skardze. Zaskarżonym postanowieniom Uchwały: § 1 ust. 2, § 2 i § 4 Prokurator zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 12 ust. 2 oraz art. 96 ust. 1 u.w.t. (Dz.U. z 2007r., Nr 70, poz. 473, z późn. zm.), polegające na: