Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 października 2015 r., sygn. II SA/Sz 367/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz,, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 października 2015 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza M. z dnia [...] Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącego J. S. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 16 lipca 2014 r. J.S. złożył do Ośrodka Pomocy Społecznej wniosek o ustalenie prawa do zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad niepełnosprawną żoną E. S.

Decyzją z dnia [...] działający z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy , Zastępca Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej na podstawie art. 104, art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267) oraz art. 1, art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, art. 6, art. 7, art. 10 ust. 1, art. 23 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz.U. z 2014 r., poz. 567) w związku z art. 17, art. 20 ust. 3, art. 26, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2013 r., poz. 1456 ze zm.) odmówił przyznania wnioskowanego zasiłku.

Organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, zasiłek dla opiekuna przysługuje osobie, jeżeli decyzja o przyznaniu jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wygasła z mocy prawa na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2012 r. poz. 1548 oraz z 2013 r., poz. 1557) z dniem 1 lipca 2013 r. Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] wnioskodawcy zostało przyznane prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego na okres od dnia [...] do dnia [...] wobec czego decyzja przyznająca świadczenie pielęgnacyjne nie wygasła z mocy prawa z dniem [...] i dlatego, zdaniem organu, J.S. nie jest uprawniony do otrzymania zasiłku dla opiekuna.