Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 października 2015 r., sygn. II SA/Rz 995/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2015 r. sprawy ze skargi H. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej H. J. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi HJ reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego JC jest decyzja Wojewody [.] z [.] sierpnia 2012 r. nr [.] w przedmiocie ustalenia odszkodowania, którą wydano w następującym stanie sprawy;

Decyzją z [.] kwietnia 2011 r. nr [.], utrzymaną w mocy decyzją Wojewody [.] z [.] sierpnia 2011 r. nr I[.], Starosta Powiatu [.] udzielił Zarządowi Powiatu [.] - Powiatowemu Zarządowi Dróg w [.] zezwolenia na realizację inwestycji drogowej pn. "Przebudowa drogi powiatowej nr [.] od km 0+000 do km 1+076 (ul. [.], klasa drogi L) i od km 1+293 do km 3+829 (od km 1+293 do 2+820 [.] klasa drogi L, od km 2+820 do 3+829 ul. [.] klasa drogi G), oraz przebudowa drogi powiatowej nr [.] od km 5+960 do km 6+465 i od km 6+560 do km 7+096 (ul. [.] klasa drogi L) oraz budowa drogi powiatowej nr [...] od km 3+829 do km 5+960 (klasa drogi L) wraz z przebudową towarzyszącej infrastruktury technicznej".

Decyzją z dnia [.] czerwca 2012 r. nr [.], Starosta Powiatu [.] ustalił dla poprzednich właścicieli w osobach [.] odszkodowanie w łącznej wysokości 121.035 zł (ze wskazaniem kwot przyznanych poszczególnym osobom stosownie do posiadanych udziałów w wywłaszczonej nieruchomości) za nieruchomość położoną w J. oznaczoną jako działka nr ewid. 2184/8 o pow. 0,1555 ha, która stała się własnością Powiatu [.] na mocy ww. decyzji z [.] kwietnia 2011 r. Odszkodowanie ustalono na podstawie operatu szacunkowego. Organ nie zwiększył wyliczonej wartości odszkodowania o 5 %, o której mowa w art. 18 ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 z późn. zm.) zwana dalej usatwą, ponieważ w ocenie organu wolę dobrowolnego wydania winni wyrazić wszyscy dotychczasowi współwłaściciele, a tymczasem [.] takiej nie wyrazili.