Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 października 2015 r., sygn. III SA/Po 51/15

 

Dnia 22 października 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sokołowska ( spr.) Sędziowie WSA Szymon Widłak WSA Marek Sachajko Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Skrocka - Nerka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2015 roku przy udziale sprawy ze skargi EB na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...]2014 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia [...] r. na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1414 ze zm.) i zgodnie z ustaleniami protokołu kontroli nałożył na E B prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...]karę pieniężną w kwocie 15.000 zł.

Suma kary pieniężnej za stwierdzone naruszenia wynosiła 115.400 zł i na podstawie art. 92a ust. 3 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym została ograniczona do 15.000 zł.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 14 listopada 2013 r. rozpoczęto czynności kontrolne w przedsiębiorstwie E B ukierunkowane w głównej mierze na zgodność wykonywania działalności gospodarczej w zakresie regulacji czasu pracy kierowców określonych w przepisach rozporządzenia WE nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) 3821/85 i (WE) 2135/98 jak również uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85, umowy Europejskiej dotyczącej pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe AETR sporządzonej w Genewie 1 lipca 1970r., rozporządzenia Rady (EWG) 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym, ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o czasie pracy kierowców. Pobrano w celach kontrolnych zapisy urządzenia rejestrującego samoczynnie prędkość jazdy, czas jazdy i czas postoju, obowiązkowe przerwy i czas odpoczynku, w tym: zapisy z kart kierowców, wykresówki oraz dokumenty potwierdzające fakt nieprowadzenia pojazdu pochodzące od 11 kierowców wykonujących przewozy drogowe w ramach działalności przedsiębiorstwa za okres od 1 lipca do 30 września 2013 r. W toku czynności kontrolnych stwierdzono szereg naruszeń. Dążąc do wyjaśnienia wszystkich okoliczności sprawy zawiadomiono stronę o wszczęciu postępowania z urzędu. W związku z naruszeniem określonym w załączniku nr 3 lp. 1.5 ustawy o transporcie drogowym strona uzupełniła materiał dowodowy przedkładając kserokopię prawa jazdy kierowcy Ł P i oświadczenia osoby zarządzającej transportem w przedsiębiorstwie. Wobec powyższego umorzono postępowanie administracyjne w zakresie niepoddania się lub uniemożliwienia przeprowadzenia kontroli w całości lub w części. Strona do momentu wydania decyzji nie wniosła uwag co do stanu faktycznego zawartego w protokole kontroli.