Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 października 2015 r., sygn. IV SA/Po 619/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Donata Starosta Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08 października 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Poznaniu na decyzję Prezydenta Miasta Poznania z dnia 16 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2015 r., [...] Prezydent Miasta P. (zwany dalej "Prezydentem") na podstawie art. 1, art. 3, ust. 1 pkt 1, art. 4 ust. 1 i 2, art. 5a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz.U. z 2012 r. poz. 83 ze zm. - dalej zwanej "u.p.p.u.") orzekł o odpłatnym przekształceniu prawa użytkowania wieczystego ustanowionego na nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, oznaczonej geodezyjnie: obręb S., art. mapy [...], działka [...] o pow. [...] m2, zapisanej w księdze wieczystej [...] położonej w P. przy ul. S., przysługujące "Spółce A w prawo własności.

Jednocześnie Prezydent określił wysokość opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości na kwotę [...] zł (k. 84 akt administracyjnych).

Pismem z dnia [...] marca 2015 r., [...] Prezydent, działając jako prezydent miasta na prawach powiatu wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, zwrócił się do Prokuratora Rejonowego w P. z prośbą o wniesienie sprzeciwu na podstawie art. 184 Kodeksu postępowania administracyjnego (ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r., tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - zwana dalej "K.p.a." - uw. WSA). W uzasadnieniu organ wskazał, że dnia [...] lutego 2015 r. wydał decyzję [...]. Dodał dalej, że wyrokiem z dnia 10 marca 2015 r., K 29/13 Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż art. 1 ust. 1 i 3 u.p.p.u. - w zakresie w jakim przyznaje uprawnienie do przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności osobom fizycznym i prawnym, które nie miały tego uprawnienia w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 187, poz. 1110), jest niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, a ponadto: a) w zakresie, jakim dotyczy nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego, jest niezgodny z art. 165 ust. 1 Konstytucji, b) w zakresie, w jakim dotyczy nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, nie jest niezgodny z art. 165 ust. 1 oraz art. 167 ust. 1 i 2 Konstytucji.