Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 października 2015 r., sygn. II SA/Ol 948/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant st. referent Maciej Lipiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2015 r. sprawy ze skargi T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 grudnia 2014 r., wydaną z upoważnienia Burmistrza "[...]" przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w "[...]", przyznano "[...]" świadczenie pieniężne z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego w kwocie 650 zł, w tym 350 zł na pokrycie wydatków związanych z zakupem opału, 150 zł na pokrycie wydatków związanych z zakupem odzieży i obuwia, 150 zł na pokrycie wydatków związanych z zakupem żywności i 50 zł na pokrycie wydatków związanych z zakupem biletów celem stawienia się w Prokuraturze w "[...]" (pkt 1) - w powyższym zakresie nadano decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Jednocześnie, organ odmówił wnioskodawczyni przyznania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na: zakup i montaż centralnego ogrzewania w kwocie 12.000 zł (pkt 2); zakup i pokrycie cieknącego dachu w kwocie 35.000 zł (pkt 3); ocieplenie budynku w kwocie 12.000 zł (pkt 4); remont, malowanie parteru, w tym malowanie pokoju, w kwocie 3.000 zł (pkt 5); podjęcie leczenie u "[...]" w kwocie 2.000 zł (pkt 6); zużytą wodę w kwocie 4.000 zł (pkt 7); opłatę zaległego podatku w kwocie 700 zł (pkt 8); zakup środków czystości w kwocie 200 zł (pkt 9); zakup pościeli w kwocie 500 zł (pkt 10); pilne pokrycie cieknącego dachu w kwocie 1.500 zł (pkt 11) oraz opłatę zaległej energii elektrycznej kwocie 3.600 zł (pkt 12).

W uzasadnieniu decyzji, organ pierwszej instancji podał, że w sprawie spełnione zostały przesłanki przyznania świadczenia z pomocy społecznej. Dochód "[...]" rodziny wnioskodawczyni, składający się z zasiłku stałego i zasiłku pielęgnacyjnego, wynoszący łącznie 532,50 zł, nie przekroczył kryterium dochodowego. Ponadto, w rodzinie występuje "[...]". Organ podniósł, że na przyznawanie i wypłatę zasiłków celowych na cały 2014 r. dysponuje kwotą 38.500 zł, w tym 30.000 zł na zasiłki celowe i 8.500 zł na zasiłki celowe specjalne. Z uwagi na powyższe, niemożliwym jest uwzględnienie wszystkich oczekiwań strony na kwotę ok. 74.400 zł. Mając na uwadze zabezpieczenie niezbędnych potrzeb bytowych rodziny, zdecydowano przyznać wnioskodawczyni, na podstawie art. 39 ust. 1 i 2 z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm.)., zasiłek celowy na zakup opału, odzieży, obuwia i żywności oraz pokrycie wydatków związanych z zakupem biletów. Ustalając wysokość przyznanego świadczenia, organ pierwszej instancji wziął pod uwagę środki finansowe, jakimi dysponował w chwili rozpatrywania wniosków "[...]". W dacie tej wydatkowano na zasiłki celowe 16.140,00 zł, a na zasiłki celowe specjalne 3.440,00 zł. Rozpatrzono łącznie 107 wniosków osób i rodzin. Średnia wysokość zasiłku celowego wyniosła więc 181,34 zł, zaś celowego specjalnego 191,11 zł.