Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 października 2015 r., sygn. II SAB/Ol 49/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Janina Kosowska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant referent Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2015 r. sprawy ze skargi T. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę w sprawie wynagrodzenia za usunięcie z drogi i przechowywanie pojazdu I. stwierdza przewlekłość postępowania; II. nie stwierdza, że przewlekłość postępowania organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. orzeka o niewymierzaniu organowi grzywny; IV. zasądza od Starosty na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z przekazanych przez organ Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wraz ze skargą T. R. na przewlekłość postępowania Starosty O. wynika, że decyzją z dnia "[...]" Starosta O. (dalej zwany organem I instancji), powołując art. 130a ust. 10h i art. 130a ust. 10i ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r., nr 108, poz. 908 ze zm.), orzekł o obowiązku zapłaty przez Ł. K., właściciela samochodu osobowego marki "[...]", między innymi kosztów przyjęcia i parkowania tego pojazdu w okresie od 21 lutego 2010 r. do 21 sierpnia 2010 r. oraz od 4 września 2010 r. do 12 maja 2011 r. w wysokości "[...]" zł. na rzecz T. R., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" (dalej zwanego skarżącym). W uzasadnieniu tej decyzji organ I instancji podał, że oznaczony powyżej pojazd został usunięty z drogi przez Policję w dniu 21 lutego 2010 r. na parking depozytowy prowadzony przez skarżącego, na którym pozostawał do 12 maja 2011 r. Zauważył, że po wejściu w życie ustawy z dnia 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 152, poz. 1018 ze zm. - dalej zwanej ustawą nowelizującą), sprawy związane z ponoszeniem kosztów przechowywania, szacowania, sprzedaży lub zniszczenia pojazdu usuniętego przez Policję z drogi w trybie art. 130a ust. 4 ustawy Prawo o ruchu drogowym, reguluje art. 130a ust. 10h tej ustawy, który jako podmiot zobowiązanych do zapłaty tych należności wskazuje właściciela pojazdu, a ich wysokość ustala starosta w drodze decyzji. Dodał, że na mocy art. 13 ustawy nowelizującej, w niniejszej sprawie koszty usunięcia i przechowywania pojazdu za okres wskazany w decyzji ponosi właściciel pojazdu, zaś za okres od 22 sierpnia 2010 r. do 3 września 2010 r. ponosi Skarb Państwa. Jak wynika z adnotacji umieszczonej na tej decyzji, decyzja organu I instancji stała się ostateczna w dniu 17 marca 2012 r.