Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 października 2015 r., sygn. II SA/Łd 750/15

 

Dnia 29 października 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), , Protokolant Pomocnik sekretarza Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2015 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Piotrkowie Trybunalskim na uchwałę Rady Gminy Grabica z dnia 22 stycznia 2010 r. nr XXIII/161/2010 w przedmiocie uchwalenia Regulaminu odprowadzania ścieków w Gminie Grabica stwierdza nieważność § 1 ust. 4, § 9 ust. 1-4, § 19 ust. 2 i 3 załącznika do zaskarżonej uchwały. LS

Uzasadnienie

Uchwałą nr XXIII/161/2010 z dnia 22 stycznia 2010 r. Rada Gminy Grabica na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. nr 142 ze zm.) - przywoływanej dalej w skrócie jako "u.s.g.", art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (j.t. Dz.U. z 2006 r. nr 123, poz. 858 ze zm.) - przywoływanej dalej w skrócie jako "ustawa", uchwaliła Regulamin odprowadzania ścieków w gminie Grabica.

Powyższą uchwałę Prokurator Rejonowy w Piotrkowie Trybunalskim zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w części dotyczącej § 1 ust. 4, § 9 ust. 1-4, § 19 ust. 2 i 3 jej załącznika. Według strony skarżącej uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa poprzez przekroczenie delegacji zawartej w art. 19 ustawy poprzez wprowadzenie w:

1. § 1 ust. 4 załącznika do uchwały tzw. słowniczka, czyli definicji terminów używanych w tym akcie, stanowiących powtórzenie terminów zdefiniowanych w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków;

2. § 9 ust. 1-4 załącznika do uchwały regulacji odnoszącej się do zasad rozwiązywania i wygasania umowy o odprowadzanie ścieków pomimo tego, iż materia ta winna zostać uregulowana w treści samej umowy;