Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 października 2015 r., sygn. III SA/Kr 507/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Tadeusz Wołek Protokolant Starszy referent Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2015 r. sprawy ze skargi M. G. - Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego skargę oddala.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 22 października 2015r.

W dniu 5 grudnia 2005r. przedstawiciel ustawowy M. G. - Ś. złożył wniosek o wypłatę zaległego zasiłku pielęgnacyjnego za okres od sierpnia 2003r. do stycznia 2005r. Do wniosku dołączono orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności zaliczające M. G. - Ś. do osób niepełnosprawnych od dnia 28 sierpnia 2003r. do 25 stycznia 2005r.

W wyniku toczącego się postępowania administracyjnego, w trakcie którego kolejne decyzje Prezydenta Miasta o odmowie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego były uchylane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, decyzją z dnia [...] 2011r. nr [...] Prezydent Miasta odmówił M. G. - Ś. przyznania zasiłku pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podniesiono, że w postępowaniu prowadzonym przed Wojewódzkim Zespołem do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności nr [...] skarżący nie wnioskował o wypłatę zasiłku pielęgnacyjnego, jak również w aktach archiwalnych Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności dotyczących skarżącego nie ma wniosków o wypłatę zasiłku pielęgnacyjnego z dnia 10 września 2003r. oraz 16 listopada 2003r. Ponadto wskazano, że w dniu 12 września 2003r. i 16 listopada 2003r. skarżący złożył do Urzędu Wojewódzkiego skargi na działanie Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności i w treści tych skarg występował o wyrównanie zasiłku pielęgnacyjnego. W odpowiedzi skarżący został poinformowany o braku właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w kwestii ustalania prawa do zasiłku pielęgnacyjnego. Na podstawie tak zebranego materiału dowodowego organ I instancji uznał, że skarżący nie złożył w żadnej właściwej instytucji wniosku o wypłatę zasiłku pielęgnacyjnego. Zdaniem organu I instancji, sam fakt domagania się w pismach lub skargach kierowanych do różnych organów o wypłatę zasiłku przed wydaniem ostatecznego orzeczenia o niepełnosprawności nie daje podstaw do uznania, że skarżący złożył skutecznie wniosek o wypłatę zasiłku pielęgnacyjnego.