Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 października 2015 r., sygn. II SA/Ke 742/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2015r. sprawy ze skargi H. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego we wznowionym postępowaniu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania H. R., utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...] wydaną w przedmiocie dodatku mieszkaniowego we wznowionym postępowaniu.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym

i prawnym:

Ostateczną decyzją z dnia 26.09.2011r., wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta, przyznano H. R. dodatek mieszkaniowy w wysokości 118,18 zł miesięcznie na okres od dnia 1.10.2011r. do 31.03.2012r.

Postanowieniem z dnia 27.03.2013r. organ I instancji, działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a., wznowił z urzędu postępowanie, zakończone ww. decyzją. W uzasadnieniu wskazano, że strona w składanej deklaracji nie wykazała dochodów z prowadzenia poosiadanego gospodarstwa rolnego.

W toku wznowionego postępowania organ I instancji ustalił, że w dniu 13.06.2011r. na podstawie działu spadku H. R. nabyła na wyłączną własność niezabudowane działki o łącznej pow. 2,7 ha położone we wsi [...], które jednocześnie darowała mężowi J. R., postanawiając, że przedmiot darowizny będzie stanowił ich wspólny majątek objęty ustawową wspólnością małżeńską. W dniu 18.08.2011r. H. R. i J. R. wydzierżawili nieodpłatnie ww. gospodarstwo rolne. Uwzględniając dochody z prowadzenia gospodarstwa rolnego od dnia 13.06.2011r. do 31.08.2011r. (obliczone na podstawie obwieszenia Prezesa GUS z dnia 23.09.2011r. w sprawie w wysokości dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2010r.) organ ustalił, że dodatek mieszkaniowy za ww. okres wyliczony jako różnica pomiędzy podstawą jego wyliczenia, tj. ustalonymi wydatkami na mieszkanie a udziałem własnym wnioskodawcy, stanowiącym 12 % miesięcznego dochodu, wynosi 92,31 zł. W tym zakresie powołano art. 3 ust. 4 oraz art. 7 ust. 9 ustawy z dnia 21.06.2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. nr 156, poz. 1817 ze zm.), zwanej dalej ustawą.