Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 października 2015 r., sygn. II SA/Ke 639/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2015r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji o środowisku I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; I. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata T. C. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym VAT w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z 25 maja 2015 r., znak: [...] , Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. po rozpatrzeniu odwołania H. K. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymało w mocy decyzję Starosty W. z 19 marca 2015 r. odmawiającą udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie, w postaci kopii dokumentów - operatu wodnoprawnego - stawy rybne K., C., gm. K., opracowanego w 2007 r. stanowiącego podstawę do udzielenia K. J., R. S., A. J., M. G. prowadzącym działalność związaną z produkcją rybacką pod nazwą G. R. s.c. [...] pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód dla potrzeb kompleksu stawów rybnych K. W. C., gm. K. pow. włoszczowski, woj. świętokrzyskie (decyzja Starosty W. z dnia 16 listopada 2007 r.) wraz z będącą częścią tegoż operatu mapą geodezyjną obiektu [...].

W uzasadnieniu SKO wyjaśniło, że w ocenie organu I instancji spełnione zostały wszystkie przesłanki z art. 16 ust. 1 pkt 7 ustawy o udostępnianiu informacji

o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz

o ocenach oddziaływania na środowisko, nakazujące obligatoryjne wyłączenie

z udostępniania informacji o środowisku. Zdaniem organu operat zawiera informacje o wartości handlowej, w tym dane technologiczne, dostarczone przez osoby trzecie ([...]) objęte tajemnicą przedsiębiorstwa. Ujawnienie ich mogłoby pogorszyć konkurencyjną pozycję podmiotu, gdyż operat