Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 15 października 2015 r., sygn. I SA/Go 371/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stefan Kowalczyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alina Rzepecka Sędzia WSA Dariusz Skupień Protokolant Sekretarz sądowy Alicja Rakiej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2015 r. sprawy ze skargi Województwa na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę.

Uzasadnienie

I SA/Go 371/15

U Z A S A D N I E N I E

Skarżący, Województwo złożyło skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej nr [...] z dnia [...] września 2012 r. utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2012 r. wydanego w przedmiocie odmowy uznania zarzutów, w sprawie postępowania egzekucyjnego, prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] marca 2012 r.

Skarga została wywiedziona na tle następującego stanu faktycznego sprawy.

Na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] marca 2012 r. Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wszczął egzekucję administracyjną, skierowaną do majątku Województwa jako podmiotu odpowiedzialnego za uregulowanie zobowiązań z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne zlikwidowanej Wojewódzkiej Kolumny Transportu Sanitarnego.

W dniu 23 marca 2012 r. Województwo wniosło zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej, kwestionując poprawność wskazania w tytule wykonawczym podmiotu zobowiązanego oraz poprawność wskazania podstawy prawnej dochodzonego obowiązku.

Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r. uznał zarzuty za niezasadne. Brak jest bowiem podstaw do uznania za uzasadniony zarzutu błędu co do osoby zobowiązanego, gdyż Województwo ponosi odpowiedzialność za zobowiązania Wojewódzkiej Kolumny Transportu Sanitarnego z mocy samego prawa, a podstawę prawną egzekwowanego obowiązku stanowi uchwała Sejmiku Województwa z dnia [...] lutego 2008 r. w sprawie likwidacji wymienionej jednostki, podjęta na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 ze zm.), która w art. 60 ust. 6 w związku z art. 70b ust. 4 ustanawiała zasadę przejmowania zobowiązań takiej jednostki przez organ założycielski. Wprawdzie ustawa z dnia 14 lipca 2006 r. o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 143, poz. 1032) z dniem 1 stycznia 2008 r. uchyliła przepisy stanowiące tę zasadę, nie regulując kwestii przejęcia zobowiązań likwidowanych jednostek, jednak egzekwowane zobowiązania powstały w czasie, gdy obowiązywała ustawa o zakładach opieki zdrowotnej w pierwotnym brzmieniu.