Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 października 2015 r., sygn. II SA/Gl 86/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.),, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk,, Sędzia WSA Artur Żurawik, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2015 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. działając na podstawie art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.), postanowieniem z dnia [...] r. wymierzył firmie "A" Sp. z o.o. w P. karę w kwocie 112.500 zł z tytułu nielegalnego użytkowania hali magazynowo-wystawienniczej na terenie działki nr 1 w P. przy ul. [...]. W uzasadnieniu organ I instancji podał, że fakt użytkowania przedmiotowej hali stwierdzono w trakcie obowiązkowej kontroli w związku ze złożonym przez inwestora wnioskiem z dnia 27 czerwca 2014 r. Zdaniem organu, o zagospodarowaniu hali świadczy jej wyposażenie w regały, na których umieszczono towar podlegający sprzedaży oraz fakt przebywania w trakcie kontroli osób, które w niej nie uczestniczyły, co udokumentowano materiałem fotograficznym. Gdy zaś idzie o obliczenie wysokości kary, organ I instancji powołał się na wyjaśnienia Starosty [...] co do treści udzielonego pozwolenia na budowę dwóch obiektów, a mianowicie przedmiotowej hali o funkcji magazynowo-wystawienniczej, połączonej funkcjonalnie z istniejącym obiektem handlowym [...] poprzez trzy bramy wejściowe oraz tunel foliowy o funkcji magazynowej. Stąd też budynek hali jest zaliczony do kategorii XVII - budynki usług, zaś tunel do kat. XVIII - budynek magazynowy. Zatem kara z tytułu nielegalnego użytkowania wynosi 500 (s) x 15 (kubatura wg danych z projektu budowlanego - 3.575,50 m3) x 1,5 (w) x 10 = 112.500 zł.