Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 października 2015 r., sygn. II SA/Gl 347/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda (spr.), Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2015 r. sprawy ze skargi I. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego przyznania własności nieruchomości użytkowanej dożywotnio z tytułu przekazania gospodarstwa rolnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 10 stycznia 2014r. obecnie skarżąca I. O. wystąpiła do Starosty [...] o zwrot nieruchomości oznaczonej jako działka nr 1 o pow. 0,1032ha położonej w S..

Postanowieniem z dnia [...] r. Starosta [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie o nieodpłatne przekazanie przedmiotowej nieruchomości. W wyniku wniesionego zażalenia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. postanowieniem z dnia [...] r. uchyliło zaskarżone postanowienie w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Decyzją z dnia [...] r. znak: [...] Starosta [...] działając na podstawie art. 118 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U z 2013r., poz. 1403 z późn. zm.), odmówił nieodpłatnego przekazania na rzecz I. O. własności działki nr 1 położonej w S., która była przedmiotem dożywotniego użytkowania osoby uprawnionej z tytułu przekazania gospodarstwa rolnego. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że działka nr 1 wchodziła w skład gospodarstwa rolnego, które A. S. przekazała na rzecz Skarbu Państwa ( decyzja Naczelnika Gminy U. znak: [...] z dnia [...] r.). A. S. miała prawo do bezpłatnego użytkowania działki nr 1, której przekazania domaga się I. O. Starosta podkreślił również, że działka nr 1 umową zawartą w formie aktu notarialnego rep. A nr [...]r. z dnia [...] r. została sprzedana przez Agencję Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w O. na rzecz osoby fizycznej i w obecnym stanie prawnym jako nie stanowiąca własność Skarbu Państwa, ani jednostki samorządu terytorialnego, nie może być przekazana na rzecz I. O. Starosta powołał się przy tym na treść art.118 ust. 3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, zgodnie z którym jeżeli działka nie jest przedmiotem własności Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego albo jeżeli przyznanie własności naruszałoby prawa osób trzecich do działki - to przepisy art. 118 ust.1 i 2a ustawy nie mają zastosowania. Ponadto powołał się na przepis art. 931 k.c. zgodnie z którym zstępnymi są : potomkowie danej osoby czyli dzieci, wnuki, prawnuki i tylko one mogą wystąpić z wnioskiem o przyznanie prawa własności działki której postępowanie dotyczy. Natomiast I. O. jest bratanicą zmarłej A. S., a zatem nie wchodzi w krąg zstępnych wymienionych w Kodeksie cywilnym i nie jest uprawniona do ubiegania się o zwrot przedmiotowej nieruchomości.