Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 października 2015 r., sygn. II SA/Gd 350/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 października 2015 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Wojskowego Klubu Sportowego "A" z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego Wojskowego Klubu Sportowego "A" z siedzibą w G. kwotę 2400 (dwa tysiące czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 marca 2015 r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją ostateczną z dnia 4 grudnia 2012 r. Wójt Gminy, na wniosek A., zatwierdził projekt podziału nieruchomości działki nr [...], położonej obrębie geodezyjnym P., gmina K., na dwie działki nr [...] o pow. 0,0500 ha i nr [...] opow. 1,3969 ha.

Pismem z dnia 30 kwietnia 2014 r. organ zawiadomił skarżącą o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości oraz o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym, w tym z operatem szacunkowym sporządzonym w dniu 16 kwietnia 2014 r.

Wobec niewniesienia przez stronę uwag, Wójt Gminy decyzją z dnia 27 maja 2014 r. podjętą na podstawie art. 98 a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651) w związku z uchwałą Rady Gminy nr XVII/113/2011 z 24 listopada 2011 r. w sprawie opłaty adiacenckiej (Dz. Urz. Woj. Pom. z dnia 13 marca 2012 r., poz. 1013) ustalił opłatę adiacencką w wysokości 22.620 zł, przy zastosowaniu 30% stawki, stanowiącą różnicę pomiędzy wartością jaką nieruchomość miała przed i po podziale. Uzasadniając rozstrzygnięcie Wójt wskazał, że w sprawie spełnione zostały wszystkie warunki określone w art. 98 a ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, w szczególności: