Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 września 2015 r., sygn. I SA/Wr 244/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Barbara Ciołek, Sędziowie: sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska,, sędzia WSA Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca), Protokolant: starszy inspektor sądowy Katarzyna Motyl, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 września 2015 r. sprawy ze skargi Miasta B. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w P. - upoważnionego przez Ministra Finansów do wydania interpretacji indywidualnej z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług I. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną w całości; II. zasądza od Ministra Finansów na rzecz strony skarżącej kwotę 457 (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy jn.

Przedmiotem skargi Miasta B. (dalej: Miasto) jest interpretacja indywidualna Dyrektora Izby Skarbowej w P., działającego w imieniu Ministra Finansów (dalej: organ podatkowy), w zakresie wykładni przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm. - dalej: u.p.t.u.), dotyczących prawa do odliczenia podatku naliczonego przy zastosowaniu proporcji.

Interpretacja została wydana na tle następującego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego.

Miasto jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej: VAT). Większość zadań realizuje w ramach reżimu publicznoprawnego. Pewne czynności wykonuje na podstawie umów cywilnoprawnych i traktuje jako podlegające regulacjom VAT. W ramach tych czynności, dokonuje transakcji:

a) opodatkowanych VAT (dokumentowanych fakturami i wykazywanych w rejestrach sprzedaży i deklaracjach VAT);

b) podlegających opodatkowaniu VAT i zwolnionych od podatku (dokumentowanych fakturami ze stawką "zw" i wykazywanych w rejestrach sprzedaży i deklaracjach VAT jako zwolnione od podatku). Występują również zdarzenia spoza zakresu VAT, tj. niepodlegające u.p.t.u.: