Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 września 2015 r., sygn. IV SA/Wa 1671/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Teresa Zyglewska (spr.), sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Katarzyna Golat, Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2015 r. sprawy ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącej P. sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 14222 (czternaście tysięcy dwieście dwadzieścia dwa) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z [...] listopada 2012 r. nr [...] - zaskarżoną skargą przez P. Sp. z.o.o. w K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2012 r. wymierzającą ww. Spółce administracyjną karę pieniężną za naruszenie - w okresie od 1 stycznia 2010 r. do 31 grudnia 2010 r. - warunków wprowadzenia ścieków do środowiska z Zakładu [...] w G., określonych w pozwoleniu zintegrowanym.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

[...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Warszawie decyzją z [...] sierpnia 2012 r. wymierzył P. Sp. z o. o. w K. administracyjną karę pieniężną za wprowadzanie w 2010 r. ścieków do środowiska z Zakładu [...] w G. z naruszeniem warunków określonych w pozwoleniu zintegrowanym udzielonym decyzją Starosty [...] z dnia [...] października 2007 r. znak [...].

Od decyzji tej odwołała się P. Sp. z o. o. w K.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska podzielił stanowisko organu i utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy przywołał treść art 298 ust 1 pkt 2, art 299 ust. 1 pkt 2 i art. 305a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 ze zm.), dalej w skrócie: "Poś". Organ stwierdził, że P. sp. z o. o. korzysta ze środowiska na podstawie ostatecznej decyzji - pozwolenia zintegrowanego - wydanego przez Starostę [...], zmienionej decyzją z [...] grudnia 2008 r. znak: [...]. Z jego treści wynika (pkt III.2.1.), że w latach 2007 - 2017 strona może wprowadzać do środowiska średnio w ciągu doby 360 m3 ścieków przemysłowych, pod warunkiem zapewnienia, że stężenia zanieczyszczeń zawartych w odprowadzanych ściekach nie przekroczą dopuszczalnych wartości określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2006 r. Nr 137 poz. 984 ze zm.). Organ ochrony środowiska w pkt IV.3 pozwolenia nałożył na stronę obowiązek kontroli ilości odprowadzanych ścieków odprowadzanych z oczyszczalni w ciągu doby, a także jakości ścieków, z częstotliwością jeden raz na dwa miesiące, w zakresie wskaźników wymienionych w pkt III. 2.1. pozwolenia.