Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 września 2015 r., sygn. V SA/Wa 1673/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia WSA - Marek Krawczak, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Protokolant st. spec. - Sylwia Wojtkowska-Just, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2015 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz M. C. kwotę 5117 zł (słownie: pięć tysięcy sto siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...], Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...], ustalającą M. C. kwotę nienależnie pobranych płatności finansowych w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" w wysokości 75.000 zł.

Prezes Agencji w pełni podzielił ustalenia faktyczne poczynione przez organ I instancji prowadzące do wniosku, iż M. C. nie spełniła warunków dotyczących poniesienia wydatków - co najmniej 70% kwoty pomocy i nie mniej niż 52.500 zł na inwestycje, zgodnie z założeniami biznesplanu, które to zobowiązanie wynikało z przyznającej jej pomoc finansową decyzji Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...].

Prezes ARiMR podniósł w uzasadnieniu swojej decyzji, iż uczestnictwo w działaniu "Ułatwianie startu młodym rolnikom" nie jest obowiązkiem i wszystkie warunki i zobowiązania z niego wynikające a prowadzące do uzyskania płatności z tytułu pomocy finansowej są przez Stronę przyjmowane dobrowolnie.

Z dokonanych w postępowaniu administracyjnym ustaleń wynika, że zachodzą w przedmiotowej sprawie przesłanki uzasadniające twierdzenie, iż Beneficjentka nie spełniła jednego z kluczowych celów działania - jakim jest wydatkowanie w okresie 3 lat od dnia wypłaty pomocy co najmniej 70% kwoty pomocy na inwestycje określone w biznesplanie, do którego została przyznana pomoc. Nie spełniła zatem warunku zawartego w § 18 ust. 1 pkt 3 lit b rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U.2014.201 j.t.).