Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 września 2015 r., sygn. VII SA/Wa 2738/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Jarecka (spr.), Sędziowie sędzia WSA Bogusław Cieśla, sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant spec. Agnieszka Wrzodak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2015 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2014 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...][...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 w zw. z art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn: Dz.U. z 2013 r., 267) - po przeprowadzeniu z wniosku M. Z. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej z dnia [...] stycznia 1968 r. znak: [...], zezwalającej na użytkowanie pawilonu - kiosku handlowego (sprzedaż kwiatów) o kubaturze 105 m3, przy ul. [...] w [...] pod następującymi warunkami: 1. wykonanie urządzeń sanitarnych i podłączenie do miejskiej sieci wodociągowo - kanalizacyjnej w terminie do dnia 30 czerwca 1968 r., 2. przerwania użytkowania, rozbiórki pawilonu po upływie 1975 r. na każde żądanie władz budowlanych - stwierdził nieważność decyzji Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej z dnia [...] stycznia 1968 r. w części dotyczącej nałożenia obowiązku przerwania użytkowania i rozbiórki kiosku handlowego po upływie 1975 r. na każde żądanie władz budowlanych

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie organ wskazał, że podstawę prawną decyzji Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej z dnia [...] stycznia 1968 r. stanowią art. 65, art. 67 i art. 68 ustawy z dnia 31 stycznia 1961 r. Prawo budowlane (Dz. U. z dnia 13 lutego 1961 r.). W myśl art. 68 powołanej ustawy, właściwy organ państwowego nadzoru budowlanego może w pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego określić warunki użytkowania tego obiektu albo uzależnić to użytkowanie od wykonania w oznaczonych terminach określonych robót wykończeniowych. Jak podkreślił organ, art. 68 ustawy Prawo budowlane z dnia 31 stycznia 1961 r. nie uprawnia organu nadzoru budowlanego do wskazania w decyzji zezwalającej na użytkowanie obiektu czasu, kiedy obiekt objęty tym pozwoleniem winien być rozebrany. Tym samym w ocenie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego zawarcie w treści decyzji Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej z dnia [...] stycznia 1968 r. zezwalającej na użytkowanie pawilonu przy ul. [...] w [...] zobowiązania do przerwania użytkowania i rozbiórki pawilonu na każde żądanie władz budowlanych rażąco narusza art. 68 ustawy Prawo budowlane z dnia 31 stycznia 1961 r.